Arancel archivos - ANeIA | Universidad de los Andes - AGRONEGOCIOS E INDUSTRIA DE ALIMENTOS https://aneiapre.uniandes.edu.co/tag/arancel/ AGRONEGOCIOS E INDUSTRIA DE ALIMENTOS Mon, 10 Jul 2023 12:38:36 +0000 es hourly 1 https://wordpress.org/?v=6.9.4 https://aneia.uniandes.edu.co/wp-content/uploads/2023/06/cropped-favicon-1-32x32.png Arancel archivos - ANeIA | Universidad de los Andes - AGRONEGOCIOS E INDUSTRIA DE ALIMENTOS https://aneiapre.uniandes.edu.co/tag/arancel/ 32 32 La Evidente Falta de Política Agraria de Estado: La Palma de Aceite https://aneia.uniandes.edu.co/la-evidente-falta-de-politica-agraria-de-estado-la-palma-de-aceite/ Wed, 23 Mar 2016 13:30:34 +0000 https://aneia.pixelpro.website/la-evidente-falta-de-politica-agraria-de-estado-la-palma-de-aceite/ Al finalizar el pasado mes de febrero, el mercado apostaba por un índice de inflación en ese mes de entre 1,0 y 1,6 por ciento pero el gobierno buscaba por todos los medios detener ese ascenso.

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]]> “¿Cómo entender esta decisión del Gobierno, siendo el cultivo de palma de aceite una de las actividades que genera mayor dinamismo en el campo colombiano, el segundo cultivo agroindustrial después del café, con gran impacto social en zonas difíciles de la frontera agrícola, que se adelanta en medio de condiciones adversas, de inseguridad, falta de infraestructura y precarios bienes públicos, como ocurre en Tumaco, el Catatumbo, el Magdalena medio, entre otros lugares, y que podría llegar a tener un papel destacado en el postconflicto.”

Fedepalma

En busca de ese freno, el pasado 29 de febrero el Gobierno junto al Ministerio de Comercio expidió el decreto 343 de 2016, el cual reduce a cero los aranceles para la importación de fríjol, lenteja, ajo y diferentes tipos de aceites. La medida espera tener vigencia de seis meses y se aplicó inmediatamente, desde el 1 de marzo. El decreto nace como respuesta a la inflación de alimentos que en enero se trepó 2,82% y en el último año, 12,26%. Cabe resaltar que el impacto fiscal de esta decisión ronda los $33.600 millones.

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En datos del DANE, la inflación en los precios de los aceites escaló 20,49% en 2015 y la del fríjol, 45,79%.

Según el ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, “la medida tiene como propósito facilitar la importación de estos bienes, y reducir los costos al consumidor final para que, de esta manera, se alivien los gastos de la canasta familiar”. En la medición del Índice de Precios al Consumidor (IPC) lo que más pesa es la vivienda con 30,1%, después los alimentos con 28,2% y luego el transporte con el 15,1%; estos tres representan el 73% de los gastos colombianos.

Por suerte de algunos productos como el arroz y la carne de pollo, fueron dejados por fuera de la medida. Sin embargo, la Federación Nacional de Avicultores (Fenavi) manifestó su rechazo a que se hubiera propuesto desmontar el arancel a la importación de pollo. Este gremio calificó la política comercial como sesgada y al gobierno como incoherente.

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Por su lado, la Federación Nacional de Cultivadores de Palma de Aceite (Fedepalma), se pronunció en torno a las determinaciones del gobierno nacional rechazando las medidas arancelarias para los aceites y grasas ya que impactan negativamente a la agroindustria y en particular a las comunidades palmeras, que se caracterizan por estar ubicadas en zonas vulnerables; algunas de ellas de sustitución de cultivos ilícitos y con baja presencia del Estado. Adicionalmente rechazan el procedimiento para abarcar estas medidas puesto que “altos funcionarios se habían comprometido en adelantar un proceso de concertación que no se cumplió, lo cual ha lesionado la confianza legitima que el gremio tenía en el gobierno.”

Las medidas estipuladas por el Gobierno tienen un impacto negativo en los ingresos de la agroindustria, y en particular en las regiones. Se estiman pérdidas de alrededor de $220.000 millones de pesos en los próximos seis meses, lo que equivale al 13% de los ingresos del sector. Todo esto ocurriendo en momentos en los cuales muchos productores se han visto fuertemente impactados por el Fenómeno “El Niño”, que ha reducido la producción en algunos casos hasta en un 40%, sin contar con la ayuda del gobierno para contrarrestar estos impactos económicos.

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Más aún, el sector palmero afronta una gran crisis por problemas fitosanitarios, especialmente en Tumaco donde la enfermedad de la Pudrición del cogollo arrasó con toda el área sembrada, 35.000 hectáreas. Otra cifra similar sufrió Puerto Wilches, Santander y Cantagallo en el sur del Bolivar, lo cual ha deteriorado y afectado la economía y las condiciones sociales de sus poblaciones.

Para Fedepalma, “reducir a 0% el arancel para los aceites y grasas desde todos los orígenes, resulta excesivo e innecesario, máxime si se tiene en cuenta que los aceites y grasas apenas participan con el 1% dentro de la inflación total”. Es cierto también que resulta cuestionable tratar de controlar la inflación golpeando a los sectores productivos, ya que dicha reducción puede perderse en la cadena de distribución y convertirse en una simple transferencia de rentas del sector agrícola a los otros actores de la cadena.

El sector palmero está siendo atacado muy gravemente por esta política de Estado que desconoce sobre el campo y la agroindustria. Desconoce, por ejemplo, que los precios de los fertilizantes se incrementaron en el último año en un 42%, dado el comportamiento del dólar, lo cual afecta los costos de producción y la competitividad del sector. Adicionalmente, es una actividad que adelantan alrededor de 6.000 cultivadores, en su mayoría pequeños y medianos productores, está presente en 125 municipios y 20 departamentos del país. Más aún, genera cerca de 140.000 puestos de trabajo, directos e indirectos, y en muchas regiones del país es la única alternativa de producción legal.

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La medida no parece ser justa para los productores nacionales ya que los productos importados vendrán de países que aplican subsidios directos a la producción o al consumo, e impuestos diferenciales a las exportaciones de estos productos, como Malasia e Indonesia (países con los cuales Colombia NO puede competir). Esto lo que hace es desincentivar la industrialización en el país y reducir ampliamente el consumo doméstico. Adicionalmente esta regulación va en contra del Plan Colombia Siembra que tiene una meta de sembrar 1.000.000 de hectáreas en los próximos años, de los cuales 150.000 hectáreas serán de palma de aceite. ¿Cómo pretenden que se amplíen el número de hectáreas sembradas en aceite de palma cuando están quitando por seis meses los aranceles y se van a perder muchos recursos para estas plantaciones?

 

Bibliografía

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]]> Pena de muerte a nuestra industria azucarera https://aneia.uniandes.edu.co/pena-de-muerte-a-nuestra-industria-azucarera-2/ Tue, 13 Oct 2015 18:03:52 +0000 https://aneia.pixelpro.website/pena-de-muerte-a-nuestra-industria-azucarera-2/ Se salen de toda proporción las multas impuestas por la Superintendencia de Industria y Comercio SIC a ingenios, agremiaciones y personas naturales del sector azucarero colombiano, por la supuesta obstrucción de importaciones de azúcar desde países como Costa Rica, Bolivia, Guatemala y El Salvador.

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]]> Lo digo y sostengo frente a ustedes no solo porque soy vallecaucano, apasionado por el campo y una persona convencida de que este producto agrícola representa no solo empleos y desarrollo a nuestra región, sino también gran parte de nuestro pasado y arraigo social político y cultural. Durante casi diez semanas he compartido con ustedes aspectos importantísimos de lo que simboliza el sector azucarero para nuestra región y país, remontándome incluso a tiempos de antaño donde colonos y negros cultivaron por primera vez los suelos del Valle del Cauca con este cultivo, pasando por los primeros procesos de industrialización, hasta consolidarse como uno de los clusters agrícolas más fuertes y serios del país, sirviendo como ejemplo para empresarios y campesinos de toda Colombia. Es por esto y por muchas cosas más que veo con dolor cómo acciones desmedidas de nuestros entes reguladores y el gobierno quieren desestabilizar a un sector que genera 188.500 empleos en la región, del que viven y dependen un gran número de familias, que aportó en 2014 $30.000 millones de pesos en impuestos de renta, $15.300 millones en predial e impuestos locales y $7.200 millones en retenciones y aportes de nómina.[1]
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Y es que el monto exacto de las sanciones serian de $324.000 millones de pesos lo que equivale a la suma de las utilidades de todo el sector en los años 2014 ($147.938 millones), 2013 (64.383 millones) y a la mitad de las de 2012 (259.732 millones).[2] Para entender un poco mejor el pleito nos tenemos que remontar al año 2010 cuando un grupo de empresas que utilizan el azúcar como materia prima en la elaboración de sus productos, interpuso una denuncia contra los ingenios y azucareros del Valle del Cauca. La denuncia expone principalmente la preocupación de estas empresas por el supuesto complejo y sofisticado plan que el gremio azucarero estaba construyendo, para obligar a los consumidores nacionales a comprar el azúcar que los ingenios colombianos producen, al precio que éstos quisieran. Así en el 2012 la SIC abrió dos investigaciones formales contra el sector azucarero. Una buscaba verificar si efectivamente los industriales del azúcar habían hecho un acuerdo para distribuirse el mercado colombiano, en el cual a cada ingenio le correspondía una cuota de producción teniendo en cuenta su capacidad. La segunda, buscaba indagar si el gremio estaba impidiendo el ingreso de azúcar de otros países. Las sanciones que se impusieron corresponden precisamente a la segunda parte de esta investigación, ya que de la primera no se encontraron pruebas suficientes para emitir una decisión. Según la Ley ambas conductas por las que el sector fue investigado, representan una clara limitación a la libre competencia y, por lo tanto, afectan el bolsillo del consumidor, al no permitirle acceder a una oferta amplia y diversa que le garantice comprar el producto al mejor precio.[3] Sin embargo, estas empresas que se jactan de ser defensoras del consumidor, no ajustan los precios de sus productos cuando el precio del azúcar esta más bajo. Estas empresas a las que me refiero son la Compañía Nacional de Chocolates, la Compañía de Galletas Noel, Casa Luker, Nestlé de Colombia, Bimbo de Colombia, Meals de Colombia S.A., Coca-Cola Femsa, Bavaria, Coca-Cola Industria Nacional de Gaseosas, Aje Colombia, la Asociación de Agroindustriales del Bocadillo Veleño y Comestibles San Antonio. Las mismas que presionan al gobierno a eliminar sistemas como el FEPA y así bajar los aranceles que protegen a la industria azucarera nacional, la cual necesita de estos mecanismos para asegurar sus sostenibilidad.
Para ampliar un poco más en lo insólito que son las multas, que se salen incluso de cualquier sentido económico, podemos observar por ejemplo el caso de ASOCAÑA. La cantidad de dinero con la que se quiere penalizar a ASOCAÑA, que es la agremiación de los 13 ingenios y cultivadores de la caña, asciende a $30.446 millones de pesos, esto teniendo en cuenta que la organización tiene un patrimonio que se compone de alrededor de unos $7.000 millones de pesos. Esto quiere decir que aunque se liquiden todos los activos de la Asociación de Cultivadores y Productores de la Caña de Azúcar, solo se podría pagar exactamente un 22.9% de la sanción impuesta. ¿Tiene esto algún sentido? Las sanciones para los ingenios están cargadas con la misma “lógica” que las aplicadas a ASOCAÑA, si tomamos por ejemplo el caso de Riopaila y Castilla la sanción seria de $40.158 millones de pesos, sin embargo las utilidades en el 2014 de esta empresa en particular fueron de $8.649 millones de pesos, esto representa 4.6 veces las utilidades de la empresa en un año. Sin lugar a dudas si estas sanciones se llegan a materializar, serían una estocada certera a uno de los sectores productivos más importantes del Suroccidente colombiano. De hecho creo que ya es un golpe sicológico fuertísimo para el gremio quien se encuentra afrontando varios ataques por parte del Estado. Espero haya justicia en este caso y que el castigo, de comprobarse las anomalías, sea proporcional o que por lo menos tenga sentido económico.
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Bibliografía:

[1] «Ingenios Deberán Pagar Más Del Doble De Sus Utilidades.» El País. N.p., n.d. Web. <http://www.elpais.com.co/elpais/economia/noticias/ingenios-deberan-pagar-doble-sus-utilidades>.

[2] Ibíd

[3] «Â¿Por Qué Se Impuso Una Sanción Multimillonaria Contra La Industria Azucarera Del Valle?» El País. N.p., n.d. Web. <http://www.elpais.com.co/elpais/economia/noticias/por-impuso-sancion-multimillonaria-contra-industria-azucarera-valle>.

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]]> ¿Cómo afectaría al sector panelero la reducción del arancel al azúcar? https://aneia.uniandes.edu.co/como-afectaria-al-sector-panelero-la-reduccion-del-arancel-al-azucar/ Thu, 17 Sep 2015 19:23:43 +0000 https://aneia.pixelpro.website/como-afectaria-al-sector-panelero-la-reduccion-del-arancel-al-azucar/ Durante varias semanas hemos discutido la importancia del sector azucarero en el Valle del Cauca, destacando un proceso agrícola e industrial que ha tomado cientos de años para su consolidación.

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]]> En este proceso hemos observado los diferentes retos y obstáculos que han tenido que afrontar los cañicultores e industriales para conformar un cluster agrícola que trae desarrollo, empleo y generación de valor a más de 30 municipios del Occidente colombiano. Los ingenios azucareros que se establecieron en el valle geográfico del Río Cauca han logrado conformar una de las asociaciones agrícolas más fuertes y mejor consolidadas del país, pero aparte de ellos existe también un sector significativamente poderoso e importante del cual no nos podemos olvidar. Este sector al que me refiero es el panelero, el cual se encuentra conformado por alrededor de 70.000 trapiches y unidades productivas, de las cuales viven alrededor de 350.000 familias, las cuales se verían seriamente afectadas por la decisión del gobierno de rebajar los aranceles para la importación del azúcar. Al igual que los grandes ingenios azucareros, los trapiches, al rebajarse de 117% a 70% los aranceles, tendrían que competir frente a países que en lugar de recibir ataques por parte del gobierno reciben mecanismos para defenderse. Tal es el caso de Estados Unidos y México que acordaron una administración conjunta de sus mercados, India que establece subsidios a sus exportaciones y Brasil que otorga créditos subsidiados. De esta manera estos países son capaces de defenderse ante un mercado mundial altamente distorsionado, donde el precio internacional del azúcar sufre varianzas que son difíciles de predecir y que en este momento se encuentra con un precio bastante bajo.

La preocupación de los paneleros no termina ahí, ya que al importarse azúcar de otros países se daría la posibilidad de incentivar las practicas ilegales como la adición y derretimiento de azúcar para producción de panela falsificada, la cual resulta menos costosa que aquella producida exclusivamente a partir del jugo de caña. Hoy la fabricación de un kilogramo de panela cuesta alrededor de $1880 mientras que en el sector informal, donde se usan las técnicas descritas anteriormente puede llegar a costar $1250. Además de este problema, los paneleros protestan el hecho de que al obtener azúcar más barata, los grandes fabricantes y multinacionales pueden producir bebidas azucaradas a muy bajos precios, desplazando así el consumo de panela en la canasta familiar de los consumidores colombianos, los cuales por siglos han consumido uno de los productos estrella que se elabora a partir de este producto como lo es el agua de panela. De los 1.3 millones de toneladas de panela que se producen al año, la gran mayoría son adquiridos por los estratos 1,2 y 3, convirtiendo a este producto de consumo masivo en uno de los más populares del país. Sin embargo, se prefiere favorecer a unas pocas empresas industriales de gran tamaño, las cuales generan millones de utilidades año a año como lo son Coca Cola, Casa Luker, Bimbo, Nestlé y Nutresa.

Cabe añadir que al afectar a un sector agrícola tan grande como el panelero, terminaría perjudicando escenarios de post-conflicto en este país, ya que este sector puede ser uno de los grandes empleadores para desmovilizados. Actualmente se emplean 45 millones de jornales al año para campesinos pobres del país, cifra que podría aumentar si se protege el sector y se le toma como punto clave para la reincorporación de guerrilleros a la sociedad colombiana.

Screen Shot 2015-09-11 at 5.17.05 PMFoto Tomada de: http://www.elpais.com.co/elpais/economia/noticias/reduccion-arancel-azucar-preocupa-sector-panelero

@JFCABAL

 

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