Colombia tiene un déficit de vías y una deuda con su población. Son muchas las actividades económicas que se desarrollan en los llanos orientales de Colombia; ganadería, agricultura, turismo, etc. Sin embargo, la afectación con el tiempo ha sido grande pues no se ha logrado conectar vialmente los principales municipios de los llanos con los principales puertos marítimos de Colombia.  

Desde el año 2022, Colombia tiene una red vial estimada de 205.745 km de carretera de los cuales 18.323 km corresponden a la red primaria (9%), 45.137 km a la red vial secundaria (22%) y 142.284 km (69%) que pertenecen a las vías terciarias. Sí se estudiase con un mapa geográfico del país veríamos como el Estado no ha desarrollado la cantidad de vías necesarias para conectar al país de Este a Oeste, atravesando las principales cordilleras del país. Casi todas las vías de Colombia evitan este trayecto y se conectan de polo a polo, sur a norte, aumentando fuertemente los tiempos de trayecto y distancias de desplazamiento, se ha manifestado una inconformidad grande en el país por la falta de visión y desarrollo vial en este aspecto. 

¿Alguna vez se ha intentado o logrado algo?  

“Inicia proceso para carretera que unirá al Valle del Cauca con los Llanos Orientales” (El Nuevo Día, 2015). Así pronunciaban con emoción los periódicos la noticia acerca de la creación de la famosa vía que desembotellaría a los llanos orientales y los conectaría con el comercio exterior de manera eficaz. Lastimosamente, a la fecha, no existe noticia que de seguridad sobre el avance que lleva la construcción de esta vía. Cuando se le pregunta al exvicepresidente Vargas Lleras no se obtiene información relevante del tema. “Con esta Autopista, los Llanos Orientales estarían mucho más cerca al Pacífico Colombiano por el Valle del Cauca, lo que representará en recorridos de ida y vuelta grandes ahorros de tiempo, combustible, insumos y aumento de la calidad de vida, productividad y competitividad no solo regionales sino de todo el país” expresó el vicepresidente de 2015. Cuando una acción vale más que mil palabras.  

Años más tarde y aprovechando la crisis vial en Colombia para la fecha, en 2017 el gobierno anuncia por medio de un comunicado que la construcción de la vía Buenaventura – Llanos Orientales será prioridad (El País, 2017). “El Plan Maestro de Transporte espera tener listos los estudios, diseños y la estructuración del esquema financiero durante esa vigencia. Grandes expectativas.” Son 1.409 km de distancia entre el puerto del pacífico y Puerto Carreño en Vichada, en un momento pensados para el tránsito nacional de particulares también. Sin embargo, con los gobiernos de paso y la alternativa de ferrocarriles se abrió un nuevo debate que tiene totalmente paradas las obras. 

El ferrocarril.

Conectar Buenaventura con Puerto Carreño es la gran tarea pendiente para la integración del territorio colombiano. El desarrollo vial del país ha tenido características principales. La primera es que se ha concentrado en conectar al centro del país con la Costa Atlántica y los valles medios de los ríos Magdalena y Cauca. Dos excepciones han sido la nunca terminada carretera a Buenaventura y la complicada e incompleta vía a los Llanos que solo llega hasta la mitad de la Orinoquía. El centralismo es una corrupción en el desarrollo. Para ir de Buenaventura a Villavicencio y los llanos hay que pasar por Bogotá. Para exportar productos del suroccidente del país a Venezuela hay que pasar el Canal de Panamá, o resignarse al largo recorrido hasta Cúcuta, de nuevo pasando por Bogotá. 

Las vías férreas totalmente abandonadas pero en excelente estado representan una gran alternativa para solucionar este problema. El debate se nutre con argumentos a favor la carretera como la reducción en costos de construcción, velocidad para acabar la obra, posibilidad de conexión con vías secundarias y terciarias de diferentes regiones, y la flexibilidad que brinda para la movilidad de carga y pasajeros. Por otra parte, están los argumentos que invitan a unos lineamientos verdes para que la infraestructura vial enfrente el cambio climático (Ministerio de Ambiente, 2023). 

“La infraestructura de transporte tiene que empezar a adecuarse a esos nuevos contextos de cambio climático, tiene que ser un factor que haga que los territorios sean más resilientes, sociales ambientalmente y no un factor que genere nuevos riesgos ambientales para el país”  – Susana Muhamad, Ministra de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

La importancia y sobre todo las posibilidades de la Orinoquía para el desarrollo agroindustrial del país son bien conocidas. Son más de 9 millones de hectáreas subutilizadas en ganadería extensiva, donde se puede cuadriplicar el hato ganadero y aumentar la producción de alimentos para reducir el hambre en Colombia y generar excedentes de exportación para mercados que hoy lo están demandando. La conexión Pacífico – Orinoquía es una necesidad urgente e inaplazable. Ya es más de una década de conversaciones, planeaciones y cero acciones. 

Una deuda que los colombianos tenemos con el territorio y su población. Los grandes países han logrado mejorar su desarrollo económico y social, principalmente, gracias al desarrollo vial que les permitió conectar las regiones y poblaciones, las producciones con los consumidores y la información con la verdad.

Referencias Bibliográficas.

https://www.dnp.gov.co/publicaciones/Planeacion/Paginas/inversion-de-recursos-publicos-en-infraestructura-de-vias-terciarias.aspx 

https://www.minambiente.gov.co/lineamientos-verdes-para-que-la-infraestructura-vial-enfrente-el-cambio-climatico/ 

https://www.elpais.com.co/valle/construccion-de-via-buenaventura-llanos-orientales-sera-prioridad-para-el-gobierno.html 

https://www.vanguardia.com/opinion/columnistas/mauricio-cabrera-galvis/buenaventura-orinoquia-carretera-o-tren-AC6361367 

https://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/mundo/colombia/270955-inicia-proceso-para-carretera-que-unira-al-valle-del-cauca-con-los-llanos-orie 

https://www.soydebuenaventura.com/articulos/gobierno-inicia-proceso-para-carretera-que-unira-al-valle-del-cauca-con-los-llanos-orientales 

https://www.semana.com/contenidos-editoriales/valle-del-cauca-la-tierra-sabe/articulo/la-conexion-pacifico-orinoquia-conectara-el-pais-con-buenaventura/630890/ 

 

La entrada ¿Qué sería de Colombia sí existiera una carretera que conectara los llanos con los principales puertos del pacífico? se publicó primero en ANeIA | Universidad de los Andes - AGRONEGOCIOS E INDUSTRIA DE ALIMENTOS.

Era mayo del 2020, las ciudades y carreteras colombianas empezaban abrirse lentamente después de la llegada del Covid-19, si, ese dichoso virus que meses atrás se veía muy lejano e inofensivo para los colombianos, había cerrado economías enteras en el mundo y no daba señales de que iba a parar pronto.

Ahora bien, todos estos cierres habían afectado económica y socialmente a muchos productores de mangostino en los que, si ellos me permiten, me incluyo. Sin embargo, aquellos que tenían buenos canales de venta y contaban con el certificado del ICA, pudieron de cierta forma distribuir su producto y solventar un poco la crisis.

Este desafortunadamente no fue mi caso y nunca se me va a olvidar la primera visita a la finca el bosque (ubicada en la vereda las huacas-Mariquita), ya que fue muy difícil movilizarme por las toneladas de mangostino que se estaban pudriendo en el suelo. Es por esto, que le comenté a mi padre la importancia de obtener el registro del ICA con el objetivo de llevar el mangostino a mercados internacionales. Ya se imaginarán la cara que puso mi papá cuando escuchaba que su hijo le proponía exportar cuando toda la economía global estaba llena de restricciones.

Pues bien, han pasado 6 meses desde que empezamos este proceso y estamos a días de obtener la certificación. No obstante, ya sentimos el cambio, nosotros ya no contactamos a los distribuidores y demás intermediarios, sino que son las maquiladoras y exportadoras las que se contactan con nosotros, asimismo, otros predios de mangostino nos han contactado para que les compremos su cosecha. Por lo tanto, les puedo decir que si vale la pena invertir en el registro ICA. Por consiguiente, les brindaré unos consejos y una lista resumida de la resolución del ICA que me hubiera gustado leer antes de empezar la certificación:

1. Para la aplicación al registro puede revisar los documentos requeridos en el siguiente enlace: https://afly.co/jqm4nbkg9i
2. Los límites del predio deben estar delimitados. (encercados)
3. Dividir los cultivos por lotes.
4. Realizar una zona de mezclas en cemento de 2mX2m con sifón y conexión a un almacenamiento seguro de residuos líquidos.
5. Instalar un tapete de desinfección en la entrada. Esto no es por el Covid-19, es por no llevar plagas a los cultivos.
6. Construir una bodega para las herramientas del operario.
7. Construir un baño con ducha de uso exclusivamente para el operador. (Pueden ser acabados baratos)
8. Destinar un área y un mesón para la clasificación de la fruta.
9. Poner letreros que demarquen las áreas del predio, los lotes, las bodegas, entre otros.
10. Utilizar productos certificados por el ICA, con etiqueta verde preferiblemente.
11. Llenar información de 5 formularios: Actividades diarias al predio, Actividades diarias a los cultivos, Aplicación de fertilizantes, Control de plagas y Control de Cosecha. (los encuentran al final)
12. Un agrónomo debe ir mensualmente a revisar los cultivos, es recomendable que haya registros anteriores a la visita del ICA.
13. Tener un extintor y un botiquín en caso de emergencia.
14. Instalar basuras de los tres colores cercanas al uso de productos.

Aparte de esos requisitos, lo primero que se debe entender es que se necesita un cambio de mentalidad, ya que la certificación no es solamente una inversión para adecuar la infraestructura del predio, también es necesario modificar la forma en que se trata el cultivo, llevar el registro constante en los formularios ya mencionados, cambiar a productos menos nocivos que estén autorizados por el ICA, entre otros.

Por otra parte, es valioso saber que hay varias formas y precios para completar los requisitos. Por ejemplo, el requisito de la bodega para las herramientas se puede cumplir construyéndola con cemento (costo alto) o con polisombra (costo bajo) en el cual se evidencie una división de espacio. Por lo tanto, recomiendo al productor contactar a otros productores que ya hayan pasado por dicho proceso con la finalidad de entender más a fondo de qué manera cumplir con los requerimientos del ICA.

También, recomiendo tener todos los requisitos de infraestructura listos antes de pedir la cita con el ICA, ya que ellos realizan la visita y si hay algo que no está completo vuelven en un plazo de 15 días hábiles para verificar que se hayan realizado los cambios. Ahora bien, de no cumplir en la segunda cita con lo pactado, el ICA cancela el pago y sancionan al predio por un tiempo. Entonces, tener todas las especificaciones físicas es casi que obligatorio ya que, si falta un documento, se cuenta con los días necesarios para radicarlo o imprimirlo.

Por último, si bien la certificación puede llegar a ser algo tedioso y requiere de una inversión, abre un sinfín de mercados que están esperando por la cosecha de los productores certificados, así que no esperes más, certifícate.

En el siguiente enlace podrá encontrar la resolución del ICA que establece todos los requisitos y los formularios para el registro ICA. Aquí

Referencias:

Instituto Colombiano Agropecuario (2019). Señor productor, aproveche. Con el registro predio exportador lo espera un mundo de mercados. Recuperado de: https://afly.co/jqm4nbkg9i

La entrada Cómo obtener el requisito del ICA predio exportador y no morir en el intento se publicó primero en ANeIA | Universidad de los Andes - AGRONEGOCIOS E INDUSTRIA DE ALIMENTOS.

Entonces, ¿Cómo vamos? Según el Reporte de Competitividad Global realizado por el Foro Económico Mundial, Colombia se encuentra en el puesto 126 de 140 respecto a la calidad de sus carreteras, convirtiéndonos en el cuarto país con peores carreteras en América y uno de los países con peores carreteras en todo el mundo. Por esta razón, es que encontramos datos absurdos como el hecho de que el transporte de un contenedor desde un puerto colombiano a China sea tres veces más barato que transportarlo desde Cartagena a Bogotá. Afortunadamente, en términos portuarios la situación no es tan precaria, según el mismo informe, nos encontramos en el puesto 85 respecto a la calidad de nuestros puertos. Además, es la calidad de nuestros puertos la que nos hace mejorar dieciséis casillas si miramos la calidad de infraestructura de nuestro país, siendo merecedores del puesto 110.

Tomado de: https://userscontent2.emaze.com/images/a42ce73d-ca45-4f2d-adea-dbea41f069dc/92d517ce-1e85-4862-a8ab-a946abeaa0faimage5.jpeg

Tan solo el 11,8% de las carreteras en Colombia se encuentran pavimentadas, Chile por ejemplo, tiene casi el doble de carreteras pavimentadas con un 23,3%. La problemática no solo se limita a tener buenas carreteras, necesitamos carreteras en buen estado, más del 50% de nuestras carreteras se encuentran en mal estado. Hay quienes dicen que mejorar las carreteras no es la solución a los altos costos de transporte que castigan nuestra competitividad (nos encontramos en el puesto 61 en términos de competitividad según el Reporte de Competitividad Global). La solución puede hallarse en otros medios de transporte. Hasta mediados del siglo XX el Rio Magdalena era la gran vía de transporte en nuestro país y junto con los ferrocarriles y los cables aéreos permitieron el transporte de carga. Hoy en día, menos del 1% de la carga se transporta por el Rio, solo se encuentra en operación el 37% de los 3.344 kilómetros de vías férreas y las grandes obras de ingeniería colombiana del siglo XX como lo fue el Cable Aéreo Manizales-Mariquita fueron desmontadas.

Tomado de: http://www.banrepcultural.org/sites/default/files/lablaa/revistas/credencial/febrero2003/imagenes/nueve.jpg

Afortunadamente, en los últimos años el gobierno ha venido tomando cartas en el asunto y ha empezado a modernizar la infraestructura colombiana. Inclusive se ha llegado a decir que el desarrollo de infraestructura junto al campo va a ser el motor de crecimiento económico en Colombia en este año. Este afán por modernizar la infraestructura ha llegado a ser para algunos excesivo, ¿Por qué? Los cinco billones que se recibieron por la venta de Isagen se van a destinar a impulsar la infraestructura. Si bien el fin, impulsar la infraestructura, es necesario; los medios por los que se está haciendo, venta de Isagen, no son del todo aceptados.

Finalmente, ¿Cuánto cuesta construir vías en Colombia? El costo de construir un kilómetro de carril de carretera asciende a más de 1,353 millones de pesos y recordemos que las nuevas vías tienen dos o más carriles por sentido. Para darnos una idea del reto al que nos enfrentamos en materia de carreteras solo hace falta mirar cuánto costaría arreglar la malla vial en Bogotá, según el IDU esta cifra ronda los 11 billones de pesos, es decir, más de dos veces del valor que se pagó por Isagen. No es la primera vez que nos enfrentamos a un reto de semejante magnitud, recordemos durante el siglo XIX y principios del XX nos enfrentamos al mismo reto y lo logramos superar, y recordemos que en esa misma época gran parte del país se movía a lomo de mula. Si bien es un proceso que toma tiempo es un proceso que es necesario y que podemos llevar a cabo.

Bibliografía

Foto de portada tomada de: http://off2colombia.com.co/images/destinations/barranquilla/barranquilla-puerto-colombia-3.jpg

Cosoy, Natalio. «Por qué es tres veces más barato mandar un contenedor de Colombia a China que dentro de Colombia.» BBC Mundo (2015).

El Espectador. «Colombia, entre los países con peores carreteras de Latinoamérica.» El Espectador (2015).

Fajardo, Luis. «Los países con las mejores y las peores carreteras en A. Latina.» BBC Mundo (2015).

Gómez, Yolanda. «Construir vías cuesta un ojo de la cara.» El Tiempo (2013).

La entrada Balance de nuestra Infraestructura se publicó primero en ANeIA | Universidad de los Andes - AGRONEGOCIOS E INDUSTRIA DE ALIMENTOS.