Fuente: (Quemba, 2018)

En el artículo anterior titulado SOS por los trabajadores del Campo Colombiano se contextualizó acerca de las diferentes problemáticas que padecen los trabajadores y hogares rurales de país. Se expuso que las condiciones laborales son un tema de vital importancia y que deben hacerse reformas trascendentales en la legislación laboral colombiana. Esto es debido a que la legislación laboral resulta hoy por hoy inflexible y distante a las dinámicas de trabajo del campo.

Antes de profundizar en las reformas y los proyectos de ley, es importante comprender a grandes rasgos la legislación laboral vigente. Para identificar cuando un trabajador está bajo el marco legal de un contrato de trabajo deben acreditarse los siguientes requisitos esenciales: 1) la prestación de un servicio directamente por parte del trabajador; 2) la subordinación del trabajador respecto del empleador; y, por último, 3) un salario. Si se logran acreditar los anteriores requisitos en su integridad, se habla indiscutiblemente de la presencia de un contrato laboral, aún cuando el contrato no esté por escrito o exista un documento que señale que la relación es de prestación de servicios.

Por tal motivo, el empleador del sector agrícola no puede desconocer las garantías mínimas de los trabajadores. Por ejemplo, el pago del salario mínimo y seguridad social que incluye: salud, pensión, riesgos laborales, subsidio familiar y los servicios sociales complementarios. En suma, un conjunto de derechos a favor del trabajador que determina que al salario mínimo mensual de $828.116 de pesos las empresas y empleadores deban incluirle un aumento entre el 39 y 52% de sobrecostos debido a la carga prestacional.

También, es necesario resaltar lo que ha mencionado la Corte Constitucional respecto de la relación social y laboral en el sector agrario. A través de sentencias de tutela y de constitucionalidad esta corte ha venido ratificando al campesino “como sujeto de especial protección constitucional, como personas vulnerables por sus condiciones sociales y económicas”. (Sentencia C-664/2012).

Colombia tiene una de las legislaciones con mayores garantías y derechos para los trabajadores. Sin embargo, todo lo anterior proyecta la condición de falta de avance legislativo en lo que corresponde a la materialización de los derechos que están contemplados en la Constitución Política, específicamente los artículos 64, 65 y 66.

Es decir, se requiere crear avances que permitan hacer traslado de lo que se encuentra en el papel a la realidad de millones de personas. Debido a la complejidad del asunto no es posible plantear una sola solución para la materialización de los derechos laborales del campesino. Más si consideramos que, “en ocasiones para el pequeño fundo[2], pagar costos laborales por mano de obra externa es un imposible, ante las debilidades mismas de la cadena productiva” (Cubillos, 2017)

A causa de lo anterior son múltiples las iniciativas y proyectos de ley que han surgido para la reforma laboral y pensional. El congreso debió hace mucho tiempo dar desarrollo a los derechos contemplados en la Constitución, pero lastimosamente proyectos que podrían haber tenido efectos positivos fueron archivados.

Por ejemplo, en el año 2017 fue presentado en la Cámara de Representantes el proyecto de ley 123 bajo el título de “POR EL CUAL SE DICTAN DISPOSICIONES RELACIONADAS CON LA DIGNIFICACIÓN DEL TRABAJO DE LA POBLACIÓN RURAL EN COLOMBIA Y EL ESTABLECIMIENTO DE UN PISO DE PROTECCIÓN SOCIAL MÍNIMO”. Lo interesante de este proyecto fue que buscó flexibilizar el mercado laboral rural con la creación de la figura del contrato de trabajo agropecuario.

Según el art. 13 del proyecto de ley se contemplaba la creación de “la modalidad de Jornal Diario Integral para remunerar aquellos contratos de trabajo suscritos con trabajadores agropecuarios del régimen contributivo que se podrán celebrar por un tiempo determinado, o por el tiempo que dure la realización de una obra o labor”. Es decir, esto facultaba a contratar por día, períodos de cosecha o incrementos de producción y cobijaría a todo trabajador agropecuario cuyo ingreso promedio mensual no supere 60% del valor de un salario mínimo. Igualmente preveía la afiliación del trabajador a la protección social mínima diferencial al del trabajador urbano.

Lo anterior estaba contemplado en el art. 7 del proyecto de ley en donde estipulaba que “los habitantes del sector rural tendrán derecho a acceder y afiliarse al programa de Beneficios Económicos Periódicos – BEPS[3] administrado por COLPENSIONES, afiliarse al Régimen de Salud Subsidiada, y adquirir un micro seguro dentro de la cobertura de ahorros a BEPS cuya fuente de financiación determine el Gobierno Nacional. Los BEPS, aunque no son una solución ideal como la pensión, sí es una alternativa que posibilita al momento de la vejez acceder a un monto mínimo periódico. Un proyecto que, en mi opinión, era una solución real a los problemas de informalidad y de pensión de los trabajadores del sector agropecuario.

Aunque parecieran obvios los beneficios del proyecto de ley 123 de 2017, este fue archivado en su segundo debate. Esa es la triste realidad de un país en donde sus congresistas, una vez llegan al poder, pareciera no importarles su deber de contribuir al desarrollo y progreso de los colombianos.

Hoy, dos años después, un nuevo congreso[4] tiene en sus manos dar trámite legislativo a una reforma laboral y pensional. Aún no hay un proyecto de ley estructurado sino simplemente voces desde congresistas, partidos y el ministerio del Trabajo. Entre algunas de ellas se presentan: 1) una prima adicional anual, de 15 días de salario, que recibirán trabajadores que devenguen entre 1 y 3 salarios mínimos legales vigentes; 2) el presidente de Fenalco[5] sostiene que debe legislarse sobre el trabajo por horas; 3) hay propuestas por reducir la jornada laboral.

Ninguna propuesta es consecuente con todo lo anteriormente señalado en este artículo. Sin embargo, hay una que apunta a la creación del salario rural integral. Esta es propuesta por la bancada del Gobierno. Esta modalidad conllevaría a un solo pago en donde sería el propio trabajador el encargado de hacer sus pagos en salud y pensión. Es decir, en el salario del trabajador estaría incluido tanto la remuneración como las prestaciones. No obstante, el tema de fondo persiste y es la inflexibilidad de la legislación laboral y la imposibilidad de acceder a sistema general de pensiones.

El panorama no es alentador, pero aún queda tiempo para recibir el proyecto de ley integral que se radique en el Congreso. Esperemos que la población rural sea tenida en cuenta y se le brinden posibilidades para que tanto trabajadores como empleadores del sector agropecuario puedan desarrollar su potencial económico.

Referencias:

• Quemba, J. (2018). Informalidad laboral en el sector rural colombiano. Documentos FCE-CID Escuela de Economía. Universidad Nacional de Colombia. Bogotá, D.C. Disponible en: http://www.fce.unal.edu.co/centro-editorial/documentos/econografos-escuela-economia/2041-124-informalidad-laboral-en-el-sector-rural-colombiano.html

• Cubillos, R. (2017). Protección actual de los derechos laborales y seguridad social de los trabajadores rurales en Colombia 2016-2017. Universidad Católica de Colombia. Bogotá D.C. Disponible en: https://repository.ucatolica.edu.co/bitstream/10983/15084/1/Protección%20actual%20de%20los%20derechos%20laborales%20y%20seguridad%20social%20de%20los%20trabajadores%20rurales%20en%20Col.pdf

[1] Estudiante de derecho y administración de la Universidad de los Andes.

[2] Explotación agrícola de pequeñas dimensiones.

[3] BEPS: es un programa de ahorro voluntario diseñado para proteger a las personas a quienes sus recursos no les alcanzan para cotizar a pensión. El programa es flexible y permite a los ciudadanos ahorrar de acuerdo con sus capacidades económicas de manera diaria, semanal o mensual.

[4] En el 2018 se posesionó un nuevo Congreso por un período de 4 años (2018-2022). Aunque hay congresistas que repiten período, hay otros que asumen el cargo por primera vez.

[5] Federación Nacional de Comerciantes

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Dentro de estas nuevas ideas están: las presuntas carencias en los sistemas de producción masivos, donde los animales pueden exhibir señales de estrés y enfermedades causadas por el poco espacio; la concentración de gases, y el maltrato, entre otros aspectos, que atentan su entorno. Sin embargo, existen métodos de producción y negocios preocupados por el bienestar de los animales. Es por esto, que en esta ocasión, se expondrá una entrevista realizada a un emprendedor que innova con una iniciativa de cerdos de pastoreo en Nariño.

El bienestar animal es definido como el modo en que un animal enfrenta su entorno (Minagricultura, 2019). Esto implica que el animal esté sano y bien alimentado, no sienta dolor o miedo crónico, y tenga la posibilidad de expresar conductas propias de la especie. Este concepto, es la base del negocio de Germán Ricardo Oliva Benavides**, un porcicultor de 28 años que desarrolla su actividad en el municipio de Mallama Nariño, de una forma amigable y sostenible con los animales y el medio ambiente.

El negocio de crianza de cerdos de Germán nace con el objetivo de producir carne con un sistema que no perjudique el bienestar de los animales. Por esta razón, implementa un sistema de producción silvopastoril (concepto explicado en el artículo Provechoso, saludable y sostenible; sistema de producción silvopastoril). En este sistema, los cerdos son criados en un entorno o microclima donde estos actúan con libertad entre árboles frutales, maderables (destinado a la producción de madera) y pastos alimenticios naturales, por lo cual este sistema también se conoce como animales de pastoreo.

Fuente: Germán Ricardo Oliva Benavides

En el artículo Sistemas silvopastoriles, la promesa de la sostenibilidad ganadera, se habla de dos posibles limitantes para la implementación de los sistemas silvopastoriles. Siendo estos, el desconocimiento de la existencia de este tipo de sistemas y de los programas que los apoyan, como las limitaciones económicas relacionadas con la transición de terreno tradicional a pastoril. De ahí que la siguiente entrevista se realizó con el objetivo de identificar los beneficios y retos de la aplicación del sistema silvopastoril. Cabe recalcar que la siguiente entrevista fue redactada con el propósito de facilitar la lectura.

ANEIA: ¿Cuántos años lleva en la producción sostenible?

Germán Oliva: 3 años. El primer año, se inició con un número muy bajo para realizar una prueba piloto de la idea y acondicionar la finca. Por esta razón, el negocio empezó con 4 lechones. Después, se fue aumentando el número de cerdas de cría hasta llegar a poseer 20 cerdos de este tipo. Actualmente, en la finca hay 10 cerdos en pastoreo.

ANEIA: ¿Qué lo impulsó a tomar esta decisión?

Germán Oliva: El proyecto se inició junto con mi hermano, Juntos nos pusimos de acuerdo en producir algo en nuestra finca ubicada en el municipio de Mallama. Juntos decidimos ingresar al mundo de la porcicultura por el alto movimiento del mercado en la Costa Pacífica del departamento de Nariño, más específicamente en Tumaco.

Se decidió, que el método de producción sería en pastoreo y no en confinamiento debido al bienestar que esta actividad otorga a los animales. La calidad de vida de los animales, los cuales se crían es esta práctica, es mejor a la que estos tendrían en confinamiento.

Consideramos que el confinamiento es un método completamente antinatural. Nosotros notamos los beneficios del pastoreo ya que esto genera menos estrés en los cerdos, generando una mejor calidad en la carne. Además, la parte nutritiva también se ve mejorada.

ANEIA: ¿Qué ventajas ha encontrado?

Germán Oliva: Otra ventaja, además de las que ya te he mencionado, es que la calidad de vida del empleado es superior. Ellos nos han manifestado, que trabajar al aire libre es más sano que estar dentro de una infraestructura donde se acumulan gases tóxicos, y se experimenta un mayor nivel de estrés.

Otra ventaja es que nosotros podemos ir rotando los cerdos en el terreno y ellos realizan un trabajo de arado en la tierra. Cuando Un cerdo Hoza (comportamiento natural que realizan los cerdos cuando frotan con el hocico en las partes que investigan), nos hacen un trabajo en esa zona y luego de rotar los cerdos se puede sembrar donde ellos hicieron huecos, generando un ahorro en mano de obra en esta actividad.

Fuente: Germán Ricardo Oliva Benavides

ANEIA: ¿Cuál ha sido el principal reto?

Germán Oliva: Inicialmente, el principal reto fue romper paradigmas. La gente nos decía que el sistema no iba a funcionar, y nosotros decidimos seguir perseverando. La verdad, es que el negocio ha sido muy rentable.

ANEIA: ¿Cree usted que se encuentra en desventaja en la industria?

Germán Oliva: No, considero que de hecho nosotros estamos ahorrando un porcentaje alto en alimentación. Esto se debe a que un cerdo criado en el sistema de confinamiento tradicional se come dos kilos de alimento balanceado (mezcla de alimentos pre cocidos que aportan los nutrientes necesarios a cada especie de animal); mientras que nosotros solo le damos un kilo de alimento balanceado y el otro kilo el animal lo busca en las praderas. Esto nos representa un ahorro en alimento del 50%.

ANEIA: ¿Cree usted que la porcicultura sostenible es viable para todo productor?

Germán Oliva: No creería, ya que es difícil hacer porcicultura al aire libre o en pastoreo donde la tierra es demasiado cara no sería sostenible. Esto se debe a que el capital inicial necesario sería demasiado alto, ya que este es el que se invierte en la compra y adecuación de las tierras. Mientras que en partes como municipios donde nosotros estamos, la tierra todavía es relativamente barata, entonces se puede dar el lujo de tener una mayor área a un precio cómodo y tener los cerdos en libertad. Por esto no creo que en todo lado se pueda hacer este tipo de porcicultura.

El negocio de German es una muestra de la implementación silvopastoril, la cual presenta un gran número de beneficios para el productor y sus interesados. De ahí, se puede concluir que negocios centrados en el bienestar animal son sostenibles social, ambiental y económicamente. Esto se evidencia con las palabras de Germán Oliva, quien ha visto cómo los sistemas de pastoreo o sistemas silvopastoriles, generan bienestar a los trabajadores, al medio ambiente, y a largo plazo, generan ahorro en costos de producción.

Entrevista realizada por Angie Obando

*Angie Obando. Estudiante de último semestre de Administración de la Universidad de los Andes.

**German Ricardo Oliva Benavides actualmente es porcicultor responsable y candidato al concejo municipal, su objetivo es que los jóvenes del municipio de Mallama tengan más facilidad de emprender sus propios negocios y así poder generar empleo.

Bibliografía:

MinAgricultura. (2017). Capítulo 5 – Bienestar Animal para las especies de producción en el Sector Agropecuario. Extraído de: https://www.minagricultura.gov.co/Normatividad/Paginas/Decreto-1071-2015/Capitulo-5—Bienestar-animal-para-las-especies-de-produccion.aspx

Obando. A. (2019). Sistemas silvopastoriles, la promesa de la sostenibilidad ganadera. Extraído de: https://aneia.uniandes.edu.co/2019/08/28/sistemas-silvopastoriles-la-promesa-de-la-sostenibilidad-ganadera/

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