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Reclamos Por Despojo de Tierras: Â¿Contribuye la Reforma Agraria?

Editor Pixelpro — Sun, 16 Feb 2014 07:00:51 +0000

La ley 1448, conocida como la ley de restituciÃ³n de tierras diseÃ±ada por el gobierno nacional como una manera de â€œcompensarâ€ los daÃ±os o perjuicios generados por los actores armados en contra de poblaciÃ³n campesina, grupos indÃgenas, poblaciÃ³n afrocolombiana, raizales, entre otros, cumple de manera parcial con su papel de resarcir los daÃ±os impartidos por parte de los victimarios.

Una de las razones que me impulsan a plantear la anterior tesis, se relaciona con el efecto perverso que la implementaciÃ³n de leyes como la mencionada estÃ¡ teniendo en un contexto de conflicto como el Colombiano. En este caso, el Incoder, como entidad vinculada al Ministerio de Agricultura, que se encarga de ejecutar y coordinar las polÃticas de desarrollo rural integral establecidas por el Gobierno Nacional, establece como una de sus funciones principales: llevar el sistema de registro Ãºnico de predios y territorios abandonados por la poblaciÃ³n en situaciÃ³n de desplazamiento y tramitar las medidas de protecciÃ³n solicitadas ante las oficinas de registro de instrumentos pÃºblicos.[1]

Bien expresa el informe de Desarrollo Humano del PNUD que esta serie de â€œbeneficiosâ€ o procesos de reparaciÃ³n que busca el gobierno para con las vÃctimas va redundando en efectos perversos. AsÃ las cosas Â¿quÃ© sentido tiene la bÃºsqueda de la restituciÃ³n cuando el costo econÃ³mico que implica legalizar la tierra, su titulaciÃ³n y posterior regreso a las manos de quien nunca debiÃ³ salir, supera los beneficios que recibirÃ¡n las personas que fueron despojadas?

Estas circunstancias son las que, progresivamente, estimulan las alianzas entre grupos al margen de la ley con la clase polÃtica e, incluso, con la empresa privada que terminan yendo en detrimento del pequeÃ±o agricultor. A este Ãºltimo, no solo le perjudica el hecho de su poco poder a nivel econÃ³mico y de herramientas jurÃdicas, tambiÃ©n le afecta el hecho de que muchos de estos han habitado en tierras y propiedades de las que no pueden sustentar, jurÃdicamente hablando, su propiedad. Es decir, han vivido sobre la base del respaldo de la informalidad, aspecto que, poco o nada, tiene para ofrecerles de garantÃa frente a actores infinitamente mÃ¡s poderosos: guerrilla, paramilitares, clase polÃtica, etc.

En conclusiÃ³n, el anterior panorama demuestra que el establecimiento y puesta en marcha de iniciativas como la mencionada Reforma Agraria, en cabeza del Incoder, no es mÃ¡s que una decisiÃ³n desesperada por corregir la complicidad del gobierno en relaciÃ³n a su indiferencia con la situaciÃ³n de predios baldÃos y tierras despojadas. Ante eso, sin abstraernos tan solo a las cifras oficiales otorgadas por entidades del Gobierno Nacional, desde la academia tambiÃ©n se ha contribuido a estudiar a fondo los fenÃ³menos asociados al desplazamiento y sus consecuencias como el despojo de las tierras. En la Revista Derecho PÃºblico de la Universidad de los Andes, Marulanda y Moya lo ponen en contexto, mencionando a IbaÃ±ez y Uprimny, dado de cierta manera la razÃ³n a la tesis establecida por el informe de Desarrollo Humano del PNUD en relaciÃ³n con los poderosos intereses detrÃ¡s de todo el proceso de rstituciÃ³n de tierras en Colombia. En ese sentido â€œla histÃ³rica concentraciÃ³n de la tierra en Colombia es uno de los factores estructurales que explican el origen, la persistencia y agudizaciÃ³n del conflicto armado. Este, a su vez, ha agravado la concentraciÃ³n de la propiedad rural, pues la apropiaciÃ³n de la tierra se ha convertido, por un lado, en una estrategia de guerra de los actores armados, encaminada a consolidar su poderÃo militar, econÃ³mico y polÃtico. [2]

Y cada vez mÃ¡s crece la tendencia de que las parcelas, predios abandonados por campesinos durante su proceso de abandono como consecuencia del desplazamiento, se estÃ¡n ahora concentrando en unos pocos nuevos propietarios. En este contexto, los autores de Derecho PÃºblico han indicado que â€œlas tierras abandonadas por la poblaciÃ³n desplazada ascendieron a mÃ¡s de 6,6 millones de hectÃ¡reas, cifra que corresponde al 15,4% de la superficie agraria del paÃs. Un nÃºmero significativo de familias, el 54,1% de quienes han sido censados como poblaciÃ³n desplazada han manifestado que sus parcelas y las de sus vecinos se habÃan agrupado en manos de unos pocos nuevos propietarios. Lo anterior revela un proceso de concentraciÃ³n de la propiedad, derivado del despojo y abandono de tierras de la poblaciÃ³n desplazada.[3] DifÃcil panorama frente al cual muy poco efectiva ha resultado ser la polÃtica de restituciÃ³n de tierras, cobijada bajo la ley 1448 de 2011, asÃ como la polÃtica de implementaciÃ³n de la misma a cargo del Incoder.

1] INCODER. http://www.incoder.gov.co/FuncionesIncoder/funciones_incoder.aspx. Conusultado el 9 de Febrero de 2014

[2] Revista de Derecho PÃºblico NÃºmero 29. ReparaciÃ³n Transformadora, Retorno Y RestituciÃ³n de Tierras â€“ Apuntes Sobre El artÃculo 101 de la ley 1448 de 2011. MarÃa Marulanda MÃ¼rrle y Alejandro Moya Riveros. Universidad de los Andes 2012. PÃ¡gina 19.

[3] IbÃd. PÃ¡g 20. Revista de Derecho PÃºblico NÃºmero 29.

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InvestigaciÃ³n del lulo en NariÃ±o

Editor Pixelpro — Mon, 10 Oct 2011 06:44:14 +0000

La Universidad de NariÃ±o terminÃ³ la ejecuciÃ³n del proyecto â€œComportamiento agronÃ³mico y estabilidad de injertos de lulo de castilla (solanum quitoense lam.) Obtenidos por micro enjertaciÃ³n in-Vitro en diferentes patrones de solanum spp.â€, seleccionado en la Convocatoria para programas y proyectos de investigaciÃ³n, innovaciÃ³n y desarrollo tecnolÃ³gico del aÃ±o 2008.

El proyecto, ejecutado por una alianza entre UDENAR y la AsociaciÃ³n de Productores Visionarios de la Caldera, abarcÃ³ los municipios de Tangua, La Florida, Buesaco y La UniÃ³n, y tuvo el valor total de $495 millones, de los cuÃ¡les $244 millones aportÃ³ el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

El objetivo del proyecto buscaba contribuir al desarrollo del cultivo de lulo en la zona productora del departamento de NariÃ±o, a travÃ©s de la producciÃ³n de plantas con resistencia a Fusarium y nemÃ¡todos del gÃ©nero Meloydogine spp.

Se desarrollaron los protocolos para la micropropagaciÃ³n de Solanum sessiliflorum, S. hirtum,S. mammosum, S. umbellatum y S. marginatum, con 30 plantas in-vitro de las variedades estudiadas. Se evaluÃ³ la estabilidad de los injertos obtenidos in-vitro a travÃ©s de diferentes ambientes del departamento de NariÃ±o y se seleccionaron por sus caracterÃsticas los mejores patrones para el lulo de Castilla.

Se diseÃ±aron y elaboraron dos cartillas divulgativas: â€œPlagas y enfermedades de Lulo en el departamento de NariÃ±oâ€ e â€œInjertos de Lulo de Castilla (Solanum quitoense Lam.) sobre diferentes patrones de Solanum spp.â€, en las cuales se destacan los aspectos mÃ¡s relevantes de los sÃntomas, agentes y daÃ±os causados por plagas y enfermedades, ademÃ¡s del uso de injertos en el mejoramiento genÃ©tico de lulo.

Los resultados obtenidos fueron socializados con la comunidad cientÃfica a travÃ©s de conferencias, poster y ponencias en diferentes eventos acadÃ©micos. AdemÃ¡s, se capacitaron a los agricultores de zonas productoras de lulo, en tÃ³picos referentes al uso de los injertos para afrontar problemas radiculares que afectan el desarrollo normal de las plantas. Los agricultores formaron parte activa de las evaluaciones y de las labores agronÃ³micas.

Se realizÃ³ un anÃ¡lisis de costos de la multiplicaciÃ³n de plantas a travÃ©s de la metodologÃa in vivo y de la forma tradicional, identificando la mejor alternativa para el agricultor teniendo en cuenta las bondades que ofrece cada metodologÃa en los tratamientos evaluados. El costo de una plÃ¡ntula a travÃ©s de metodologÃa in-vitro es de $1.099,32 frente a $455,4 de manera ex-vitro. Esta Ãºltima no incluye los costos de producciÃ³n de semillas. Por otra parte el costo de una plÃ¡ntula mediante metodologÃa in-vitro es de $618,76 sin incluir los costos de depreciaciÃ³n de activos fijos. Las bondades de la obtenciÃ³n de plÃ¡ntulas mediante metodologÃa in-vitro se ven reflejadas en las caracterÃsticas que posee cada planta ademÃ¡s se conservan en sus descendientes, brindando la posibilidad de reproducir el mismo genotipo. Aunque las plÃ¡ntulas producidas mediante semilla tienen alta tasa de multiplicaciÃ³n, pueden representar filtros potenciales para el paso de enfermedades mientras la obtenciÃ³n de plÃ¡ntulas in-vitro permiteel saneamiento y la propagaciÃ³n clonal de un gran nÃºmero de plantas en un corto perÃodo de tiempo y en condiciones controladas.

Ante el ICA se inscribieron las pruebas de eficiencia y el registro del mejor injerto. Los lotes de evaluaciÃ³n fueron entregados a los agricultores como responsables de la continuaciÃ³n del ensayo.

Los resultados obtenidos fueron analizados y discutidos, y se han consignado en los documentos de tesis de pregrado y de maestrÃa.

En NariÃ±o el problema de pudriciÃ³n radicular causado por Fusarium oxisporum estÃ¡ causando pÃ©rdidas del 50 al 90 % de los cultivos comerciales de lulo. Se espera que con la entrega de este nuevo material (injerto) las pÃ©rdidas por esta enfermedad se reduzcan notoriamente.

Publicado vÃa mail por boletines@minagricultura.gov.co el 7 de octubre de 2011 11:58 bajo el tÃtulo AVANCES Y RESULTADOS CIENCIA Y TECNOLOGIA

BOLETIN 7 DE OCTUBRE DE 2011.

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Proyectos del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para la Alta Orinoquia Colombiana (2002-2005)

Editor Pixelpro — Sat, 27 Nov 2010 08:07:39 +0000

Durante el primer semestre del 2010 el doctor Carlos Gustavo Cano compartiÃ³ con ANeIA ocho documentos sobre los proyectos concebidos en el marco del desarrollo sostenible, adelantados principalmente para el oriente del paÃs. Tales documentos fueron elaborados durante su paso por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (2002-2005).

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