PNUD archivos - ANeIA | Universidad de los Andes - AGRONEGOCIOS E INDUSTRIA DE ALIMENTOS https://aneiapre.uniandes.edu.co/tag/pnud/ AGRONEGOCIOS E INDUSTRIA DE ALIMENTOS Tue, 11 Jul 2023 12:25:34 +0000 es hourly 1 https://wordpress.org/?v=6.9.5 https://aneia.uniandes.edu.co/wp-content/uploads/2023/06/cropped-favicon-1-32x32.png PNUD archivos - ANeIA | Universidad de los Andes - AGRONEGOCIOS E INDUSTRIA DE ALIMENTOS https://aneiapre.uniandes.edu.co/tag/pnud/ 32 32 Reclamos Por Despojo de Tierras: ¿Contribuye la Reforma Agraria? https://aneia.uniandes.edu.co/diego-cruz-m/ Sun, 16 Feb 2014 07:00:51 +0000 https://aneia.pixelpro.website/diego-cruz-m/ Son distintas las herramientas con las que cuentan afectados que han sido despojados y, progresivamente, desarraigados de sus territorios con el fin de poder hacerse escuchar y hacer cumplir sus derechos.

La entrada Reclamos Por Despojo de Tierras: ¿Contribuye la Reforma Agraria? se publicó primero en ANeIA | Universidad de los Andes - AGRONEGOCIOS E INDUSTRIA DE ALIMENTOS.

]]>

La ley 1448, conocida como la ley de restitución de tierras diseñada por el gobierno nacional como una manera de “compensar” los daños o perjuicios generados por los actores armados en contra de población campesina, grupos indígenas, población afrocolombiana, raizales, entre otros, cumple de manera parcial con su papel de resarcir los daños impartidos por parte de los victimarios.

Una de las razones que me impulsan a plantear la anterior tesis, se relaciona con el efecto perverso que la implementación de leyes como la mencionada está teniendo en un contexto de conflicto como el Colombiano. En este caso, el Incoder, como entidad vinculada al Ministerio de Agricultura, que se encarga de ejecutar y coordinar las políticas de desarrollo rural integral establecidas por el Gobierno Nacional, establece como una de sus funciones principales: llevar el sistema de registro único de predios y territorios abandonados por la población en situación de desplazamiento y tramitar las medidas de protección solicitadas ante las oficinas de registro de instrumentos públicos.[1]
Bien expresa el informe de Desarrollo Humano del PNUD que esta serie de “beneficios” o procesos de reparación que busca el gobierno para con las víctimas va redundando en efectos perversos. Así las cosas ¿qué sentido tiene la búsqueda de la restitución cuando el costo económico que implica legalizar la tierra, su titulación y posterior regreso a las manos de quien nunca debió salir, supera los beneficios que recibirán las personas que fueron despojadas?
Estas circunstancias son las que, progresivamente, estimulan las alianzas entre grupos al margen de la ley con la clase política e, incluso, con la empresa privada que terminan yendo en detrimento del pequeño agricultor. A este último, no solo le perjudica el hecho de su poco poder a nivel económico y de herramientas jurídicas, también le afecta el hecho de que muchos de estos han habitado en tierras y propiedades de las que no pueden sustentar, jurídicamente hablando, su propiedad. Es decir, han vivido sobre la base del respaldo de la informalidad, aspecto que, poco o nada, tiene para ofrecerles de garantía frente a actores infinitamente más poderosos: guerrilla, paramilitares, clase política, etc.
En conclusión, el anterior panorama demuestra que el establecimiento y puesta en marcha de iniciativas como la mencionada Reforma Agraria, en cabeza del Incoder, no es más que una decisión desesperada por corregir la complicidad del gobierno en relación a su indiferencia con la situación de predios baldíos y tierras despojadas. Ante eso, sin abstraernos tan solo a las cifras oficiales otorgadas por entidades del Gobierno Nacional, desde la academia también se ha contribuido a estudiar a fondo los fenómenos asociados al desplazamiento y sus consecuencias como el despojo de las tierras. En la Revista Derecho Público de la Universidad de los Andes, Marulanda y Moya lo ponen en contexto, mencionando a Ibañez y Uprimny, dado de cierta manera la razón a la tesis establecida por el informe de Desarrollo Humano del PNUD en relación con los poderosos intereses detrás de todo el proceso de rstitución de tierras en Colombia. En ese sentido “la histórica concentración de la tierra en Colombia es uno de los factores estructurales que explican el origen, la persistencia y agudización del conflicto armado. Este, a su vez, ha agravado la concentración de la propiedad rural, pues la apropiación de la tierra se ha convertido, por un lado, en una estrategia de guerra de los actores armados, encaminada a consolidar su poderío militar, económico y político. [2]
Y cada vez más crece la tendencia de que las parcelas, predios abandonados por campesinos durante su proceso de abandono como consecuencia del desplazamiento, se están ahora concentrando en unos pocos nuevos propietarios. En este contexto, los autores de Derecho Público han indicado que “las tierras abandonadas por la población desplazada ascendieron a más de 6,6 millones de hectáreas, cifra que corresponde al 15,4% de la superficie agraria del país. Un número significativo de familias, el 54,1% de quienes han sido censados como población desplazada han manifestado que sus parcelas y las de sus vecinos se habían agrupado en manos de unos pocos nuevos propietarios. Lo anterior revela un proceso de concentración de la propiedad, derivado del despojo y abandono de tierras de la población desplazada.[3] Difícil panorama frente al cual muy poco efectiva ha resultado ser la política de restitución de tierras, cobijada bajo la ley 1448 de 2011, así como la política de implementación de la misma a cargo del Incoder.

1] INCODER. http://www.incoder.gov.co/FuncionesIncoder/funciones_incoder.aspx. Conusultado el 9 de Febrero de 2014

[2] Revista de Derecho Público Número 29. Reparación Transformadora, Retorno Y Restitución de Tierras – Apuntes Sobre El artículo 101 de la ley 1448 de 2011. María Marulanda Mürrle y Alejandro Moya Riveros. Universidad de los Andes 2012. Página 19.

[3] Ibíd. Pág 20. Revista de Derecho Público Número 29.

La entrada Reclamos Por Despojo de Tierras: ¿Contribuye la Reforma Agraria? se publicó primero en ANeIA | Universidad de los Andes - AGRONEGOCIOS E INDUSTRIA DE ALIMENTOS.

]]> Más Estado en el mercado y menos mercado en el Estado 1 https://aneia.uniandes.edu.co/mas-estado-en-el-mercado-y-menos-mercado-en-el-estado-1/ Sun, 30 Sep 2012 10:00:00 +0000 https://aneia.pixelpro.website/mas-estado-en-el-mercado-y-menos-mercado-en-el-estado-1/ "Más Estado en el mercado y menos mercado en el Estado" es la frase con la cual concluye el Informe: “Colombia rural: razones para la esperanza".

La entrada Más Estado en el mercado y menos mercado en el Estado 1 se publicó primero en ANeIA | Universidad de los Andes - AGRONEGOCIOS E INDUSTRIA DE ALIMENTOS.

]]> Se trata de una frase ‘lapidaria’ y que nos anima a interpretar algunos acontecimientos recientes con esa óptica.

Es la frase con la cual concluye el Informe: “Colombia rural: razones para la esperanza: Informe Nacional de Desarrollo Humano 2011. Bogotá: PNUD” (p.43). Se trata de una frase ‘lapidaria’ y que nos anima a interpretar algunos acontecimientos recientes con esa óptica.

Por ejemplo, el año que llevamos de crudos inviernos alternados con veranos inclementes atribuidos a fenómenos cuyos nombres infantiles para nada alivian las tragedias y los estragos causados, ya no es noticia. Quienes los sufren directamente son los campesinos, finqueros y empresarios agroindustriales. Luego, ‘más Estado en el mercado’ se refiere no sólo a la atención con provisiones, drogas y hasta alimentos a quienes son los principales productores, pero que en esa circunstancias, lo han perdido todo. Y ‘menos mercado en el Estado’ se refiere a los intermediarios (funcionarios oficiales y privados) que por negligentes no distribuyen oportunamente, o por codiciosos ‘echan mano’ ellos mismos de esas vituallas y prebendas.

Para la muestra un botón. El caso de Gramalote que en Diciembre del 2010 un deslizamiento destruyó el pueblo. Consternado el Presidente y sus allegados prometieron que toda la energía del Estado se aplicaría a su reconstrucción. Incluso que Gramalote se convertiría en el símbolo de voluntad y eficiencia de cómo el Gobierno atendería las tragedias invernales.

Y en verdad, se han hecho estudios y más estudios. Las partidas presupuestales destinadas inicialmente ya no bastan pues se han cuadruplicado a raíz de los hallazgos de los estudios. Y el lugar de reubicación aún no se ha definido pues el ‘escogido’ resultó ser sobre predios mayoritariamente de la familia de un Congresista debutante, Carlos Eduardo León. Junto con su copartidario del Norte de Santander, Juan Manuel Corzo, Presidente del Congreso. Este par de individuos pasaron una Ley creando una estampilla “Pro Desarrollo Construyamos Juntos un Nuevo Gramalote” orientado a buscar el recaudo de 30 mil millones. Gramalote contaba con 6000 personas, la mitad vivían en sus alrededores rurales. Las ayudas y subsidios van en mengua. El desconcierto va en aumento y los ‘desplazados’ van camino a Cucúta, Santiago y Lourdes. Este es un claro ejemplo de ‘bastante mercado en el Estado’. Además, de la real capacidad ejecutiva del Estado y de quienes lo representan.

Gobernantes y funcionarios que prometen y no cumplen, no siempre debe juzgárseles por ‘corrupción’ –el término popular que hoy explica cualquier incumplimiento gubernamental-. No tanto porque esta no se dé, cuanto porque las realidades políticas, sociales y económicas son más complejas de lo que dichos funcionarios suponen. Y, claro, más de lo que los ciudadanos comunes estimamos.

Asentar un pueblo no toma meses, sino decenas de años y hasta siglos. Bien hacen aquellos funcionarios que reconocen su ignorancia e inhabilidad para realizar obras que escapan su mente y manos. Hacen lo que pueden y luego lo anuncian. Esto sería menos mercado (publicitario) en el Estado y más Estado en el mercado.

La entrada Más Estado en el mercado y menos mercado en el Estado 1 se publicó primero en ANeIA | Universidad de los Andes - AGRONEGOCIOS E INDUSTRIA DE ALIMENTOS.

]]> Colombia Rural – Razones para la esperanza https://aneia.uniandes.edu.co/colombia-rural-razones-para-la-esperanza/ Mon, 03 Oct 2011 09:25:56 +0000 https://aneia.pixelpro.website/colombia-rural-razones-para-la-esperanza/ PNUD presenta el Informe Nacional de Dserrollo Humano 2011 denominado Colombia Rural:Razones para la Esperanza

La entrada Colombia Rural – Razones para la esperanza se publicó primero en ANeIA | Universidad de los Andes - AGRONEGOCIOS E INDUSTRIA DE ALIMENTOS.

]]>

El INDH 2011 elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo contribuye al debate nacional e internacional sobre la REFORMA RURAL TRANSFORMADORA que necesita Colombia para deshacer los efectos del error histórico de haber creído que el país podía modernizarse prescindiendo del sector rural y de sus pobladores y desconociendo que el país es más rural de lo que pensaba.

Informe Nacional de Desarrollo Humano – INDH 2011

Absalón Machado – director académico

Tania Guzmán Pardo -coordinadora general

Diego Miguel Sierra y Fernando Bernal – Investigadores Principales

Jorge Iván González – Asesor especial

Carlos Vargas y Margarita Daza – Investigadores asociados

Luis Hernando Vanegas y Mariana Ríos – Equipo estadístico

Descargue el Informe Completo (aquí) o el Resumen Ejecutivo (aqui)

La entrada Colombia Rural – Razones para la esperanza se publicó primero en ANeIA | Universidad de los Andes - AGRONEGOCIOS E INDUSTRIA DE ALIMENTOS.

]]>