A pesar de que los indicadores económicos post-pandémicos fueron bastante altos con respecto a lo proyectado, la agricultura aportó 14,89 billones de dólares sobre el PIB de $230,9 billones, es decir, alrededor de 6.44% de este, teniendo un crecimiento de apenas alrededor de 1,3% entre 2020-2021 (La República, 2021). Mientras la mayoría de los gobernantes lo mencionan como un éxito total (MinAgricultura, 2021), el sector primario sufre las consecuencias del crecimiento del sector secundario e incluso terciario (Anexo 1) sin haber integrado por completo a la economía al campesinado y sus productos, que suelen ser exportados a precio competitivo en el mercado internacional (MinAgricultura, 2021).

Archivo Centro de Información Periodística Archivo (CIP). Fuente: El Colombiano

Por otro lado, si se ven las políticas conforme al agro en Colombia, el histórico de hace más ya de 60 años supone un reto importante en el manejo de tierras, la responsabilidad social con comunidades indígenas como campesinas y el compromiso rural que se tiene en el país desde el Estado y sus instituciones. Entre las primeras Reformas Agrarias (RA) en 1961 (a través del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria, INCORA) podemos encontrar las iniciativas bases de “dotación de tierras a campesinos carentes de ellas, adecuación de tierras para incorporarlas a la producción y dotación de servicios sociales básicos” (Franco, 2011, p.11). No obstante, vienen circunstancias de violencia a las se resulta en problemas más a fondo de la sociedad colombiana como el desplazamiento forzado, lo cual resulta en una serie de una importante “legislación nacional que promulga la obligación del Estado de garantizar el reconocimiento, disfrute y restitución de los derechos humanos de primera, segunda y tercera generación para este grupo poblacional vulnerable” (Arango, 2007, p.7).

Fuente: Prensa Latina

Consecuentemente, a través de los años se fue desmejorando la capacidad del Estado en lograr las mejoras prometidas en estas comunidades desplazadas y las que se quedaron en las áreas rurales afectadas. De este modo, se pueden identificar las insuficiencias en los programas de las tierras, por lo poco práctico que se puede medir la competitividad y productividad de las tierras, como lo fue en la iniciativa de Desarrollo Rural Integrado (DRI), como estrategia complementaria a los programas de RA de la Ley 1 de 1968 (Machado y Suárez, 1999 & Mondragón 2001). De este modo, se puede identificar qué tan contraproducente han sido los programas que incluso indujeron al deteriorando de la confianza de los campesinos en el Estado y sus instituciones, que fueron desplomándose a través de los años y sus esfuerzos. Entre ellas la disolución del Incora en 2003 y la creación de otras instituciones como el Incoder (Instituto Colombiano de Desarrollo Rural), adscrito al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, con el fin de ejecutar la política agropecuaria y de desarrollo rural. Esta institución cuyo fin es el de facilitar el acceso a los factores productivos hacia el público rural, bajo principios de competitividad, equidad, sostenibilidad, multifuncionalidad y descentralización. No obstante, cae en la redundancia de las entidades mencionadas en reiterar y revictimizar a las comunidades.

Habiendo la oportunidad de volver al campo, luego de la firma de paz en 2016, los distintos ceses al fuego y el compromiso del gobierno Petro en entablar conversaciones con distintos grupos armados (El Colombiano, 2021), el agro colombiano ve otra oportunidad de encarrilar y, tal vez, insistir de nuevo en poner en pie el campesinado colombiano. No se ignoran las distintas problemáticas como las disidencias armadas, los retos medioambientales y demás desafíos que siguen afligiendo al campo. No obstante, se insiste en volver a creer en el campo colombiano. Se puede identificar que, al haber obligado a los campesinos a moverse a las zonas urbanas, se perdió el valor de la inversión en este agro, en la importancia de la educación tecnificada para la industrialización de procesos de este (Agronegocios, 2020).

Finalmente, se reitera en la necesidad de que los gobiernos no solo insistan en un enfoque de tierras, como se ha hecho en los últimos 50 años, sino también en la inversión económica y de educación. El primer paso es dejar atrás estas dinámicas que solo dejan aún más vulnerables y victimizados a los campesinos e insistir en ese enfoque económico potencial el cual tiene nuestro agro colombiano. De este modo, se abordaría el enfoque social casi que por la naturaleza del mercado mismo y sus demandas con el fin de mejorar procesos, calidad y el tamaño del agro en la economía del país.

Anexos

Anexo 1: Comportamiento de la economía colombiana 2021 por La República.

Referencias

Agronegocios. (2020). Tecnificar el campo, un paso necesario para potenciar y expandir la economía nacional. Editorial La República. Agricultura. Disponible en https://www.agronegocios.co/agricultura/tecnificar-el-campo-un-paso-necesario-para-potenciar-y-expandir-la-economia-nacional-3081984#

Arango, A.M. (2007). 10 años de desplazamiento forzoso en Colombia. La política, la cooperación internacional y la realidad de más de dos millones de colombianos. Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales. Universidad Externado de Colombia. Disponible en https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/oasis/article/download/2441/2079/8050#:~:text=El%20fen%C3%B3meno%20del%20desplazamiento%20forzoso,diferentes%20grupos%20armados%20y%20como

Cubides C., Fernando. La participación política del campesinado en el contexto de la guerra: el caso colombiano. En publicación: La construcción de la democracia en el campo latinoamericano. de Grammont, Hubert C.. CLACSO, Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales, Buenos Aires. Marzo 2006. ISBN: 987-1183-38-0. Disponible en http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/grupos/gram/C05CubidesC.pdf

El Colombiano. (2022). El Incora será factor de pacificación. Archivo Centro de Información Periodística Archivo (CIP). Disponible en https://www.elcolombiano.com/blogs/casillerodeletras/el-incora-sera-factor-de-pacificacion/14884

Franco, A., De los Ríos, I.(2011). Reforma agraria en Colombia: evolución histórica del concepto. Hacia un enfoque integral actual. Cuad. Desarrollo Rural. 8 (67): 93-119. Disponible en http://www.scielo.org.co/pdf/cudr/v8n67/v8n67a05.pdf

Función Pública. (2009). Decreto 3759 de 2009. Naturaleza jurídica del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural. Disponible en https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=66767#:~:text=El%20Instituto%20Colombiano%20de%20Desarrollo,en%20la%20ciudad%20de%20Bogot%C3%A1.

Ministerio de agricultura y desarrollo rural. (2021). El sector agropecuario creció 3,8% en el PIB del segundo trimestre de 2021. Disponible en https://www.minagricultura.gov.co/noticias/Paginas/El-sector-agropecuario-creci%C3%B3-3,8-en-el-PIB-del-segundo-trimestre-de-2021.aspx

La República. (2021). El PIB colombiano está 2,6% por encima del nivel que se registraba prepandemia. Hacienda. Disponible en https://www.larepublica.co/economia/el-pib-colombiano-esta-2-6-por-encima-del-nivel-que-se-registraba-antes-de-la-pandemia-3262371

Prensa Latina. (2021). Aumenta cifra de víctimas de desplazamiento forzado en Colombia (+Foto). Noticias. Disponible en https://www.prensa-latina.cu/2021/12/22/aumenta-cifra-de-victimas-de-desplazamiento-forzado-en-colombia

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No obstante, como cualquier revolución, esta ha presentado diferentes retos y oportunidades en materia de acompañamiento del aparato estatal y responsabilidad del agricultor para la producción sostenible de alimentos y energía. Estos fueron los principales puntos tratados por Gonzalo Sarmiento en la continuación de la entrevista realizada el 25 de agosto de 2019 en la ciudad de Bogotá de acuerdo a los principales retos y oportunidades del sector agrícola para la implementación de energías renovables en Colombia. Es importante tener en cuenta que por temas de estilo y claridad en la comunicación, se modificó el texto para un mejor entendimiento del lector.

Continuación de la entrevista.

NH: Tratando el tema del aparato del Estado, el gobierno actual tiene un Plan de Desarrollo al 2030 que pretende convertir el 100% de la energía de fuentes fósiles a fuentes renovables. Lo que busca el gobierno con este Plan es hacer frente al cambio climático y contribuir de esta manera a una producción sostenible de alimentos. Usted cómo podría calificar esta iniciativa que ha tenido el Gobierno para la revolución energética en el país.

GS: Me parece muy interesante, y sí he visto que el presidente Iván Duque ha hablado mucho de hacer ese salto hacia la energía de recursos renovables y no depender de los recursos fósiles. Este ya es un gobierno de gente más joven y que tiene consciencia de esa necesidad. Entonces, la rama ejecutiva es la que ha estado pensando en eso, no obstante, no se ha visto acompañamiento de la rama legislativa. Lo que se debe hacer, es que el ejecutivo convenza al legislativo de esta necesidad para que se generen los medios para llevar a cabo este Plan de Desarrollo. Porque se habla del tema pero no le han puesto recursos y esas ideas hay que acompañarlas con recursos, y estos se obtienen con quienes hacen las leyes, que legislen para que hayan políticas que le presten atención al sector agropecuario.

De esta manera, la idea es muy buena pero lo que están ejecutando es lo opuesto. En este momento le pusieron el presupuesto más bajo de la historia al sector agropecuario. Y este sector es uno de los llamados a ayudar a solucionar el problema energético. Y se habla de que quieren ir hacia energías limpias y renovables pero no le ponen presupuesto al sector agropecuario.

Por ejemplo, yo tuve la idea de crear una industria de bio-insumos, porque me di cuenta como estamos multiplicando por el 500% el abuso de los químicos. Entonces, al tener consciencia que estábamos dañando todo, tuve la iniciativa, pero tuve que acompañarla con políticas para desarrollarla. Para estructurar la empresa, para la financiación, para desarrollar un modelo de negocio estable y escalable.

Imagen 2: Toma de Caracol Radio (2016)

NH: ¿Cuáles son los principales retos que usted considera que ha tenido la implementación de energías renovables en el país?

GS: Básicamente el apoyo estatal. Colombia tiene una fuente de energía grandísima, que son las hidroeléctricas, poseemos las fuentes hídricas más importantes del mundo. Un país que tiene 3 cordilleras y con esas cordilleras tiene fuentes de agua que vienen de la zona alta, y se pueden hacer represas altas para que generen energía y para producir alimentos en épocas que haya verano. No obstante, no se ha proyectado hacer grandes represas a futuro, como otros países del mundo. Es importante almacenar agua en épocas de invierno para cuando vengan las épocas de verano. Cuando llueva hay que almacenar el agua para cuando se necesite producir energía y comida. Se convierte en un ciclo vicioso. Por ejemplo, lo que sucedió en el gobierno de Gaviria, hubo un verano de 3 meses y las hidroeléctricas se quedaron sin agua, se bajaron las represas y nos quedamos sin energía y sin agricultura.

Otro desafío es el cuidado de los recursos naturales. Colombia tiene una fuente hídrica muy importante, tiene 25 millones de hectáreas aptas para agricultura y solo está usando 5. Le falta explotar 20 millones. Y es aquí donde el país tiene que voltear los ojos al campo y al cuidado de los recursos naturales. Debido a que la agricultura de hoy es muy contaminante por el abuso de los químicos. En los años 60 se hacía agricultura casi sin químicos , y en esta misma década llegó la revolución verde al agro, que de verde no trajo nada, porque fue la llegada de los químicos. Fue muy buena y se usó mucho porque se usaban los químicos de forma racional, por ejemplo, se usaban dos bultos de abono de nitrógeno ahorita se usan 15. Entonces, hay que ver cómo hemos degradado los suelos. Porque cuando se aplica al suelo, una parte lo toma la plata y la otra se va para el aire en forma de nitratos y eso está dañando la capa de ozono.

De esta manera, los agricultores somos muy buenos para echarle la culpa al otro. Y decir que todo el daño lo hizo la industria. Sin embargo, el sector agropecuario también ha hecho daño y tiene que reversarlo al hacer una agricultura más limpia. Al cuidar los recursos naturales, la microbiología del suelo y volver a usar los químicos racionalmente.

Imagen 3: Tomado de (El Tiempo, 2018)

NH: Tuve la oportunidad de hablar con un ingeniero agrónomo de la empresa Comercial de Riegos, quien me comentó que, a la hora de la instalación e implementación de tecnologías renovables en el campo, se crea un reto en materia de educación. Donde se hace un acompañamiento al agricultor para la capacitación de estas nuevas tecnologías. Entonces, ¿usted considera el proceso de aprendizaje como un reto clave para la implementación de energías renovables?

GS: Más que un proceso de educación al agricultor, lo que está frenando todo es que no hay políticas que acompañen las acciones del agricultor. Por ejemplo, si se hace energía eólica, entonces viene la corporación ambiental a poner problema. Entonces el Estado en vez de estar ayudando lo que le pone es obstáculos a todo eso. Si se requiere un cambio cultural, pero ese cambio cultura lo mueve que hayan políticas.

El tema acá no es de capacitación, eso lo tiene claro todo el mundo. El tema es que no están los medios para hacerlo. Está la idea, está la necesidad. Pero va a funcionar es cuando desafortunadamente no haya otra alternativa. Y lo grave es que estamos llegando allá. Entonces el gobierno tiene que diseñar toda la política para que la idea funcione y el sector agropecuario tiene es que adoptarla. Y el sector agro está listo para adoptar esa tecnología pero cuando el gobierno diseñe esas políticas.

NH: Para finalizar, ¿cuáles creería usted que son las oportunidades que tiene Colombia para la implementación de energías renovables?

GS: En Colombia, hay 20 millones de hectáreas aptas para la agricultura que no se han tocado y en las cuales se podría generar energía para biodiesel y energía térmica a través de maderables. Es una oportunidad que tiene Colombia muy importante y que debería pensar en explotarla. Colombia puede aumentar en 5 veces su agricultura, eso se llama la frontera agrícola. Es de los pocos países, que todavía tiene una frontera agrícola para ayudar a generar alimentos y energía desde el sector agropecuario. Además, podemos aprovechar el sol, el aire, el agua y la tierra para producir energía a través del sector agropecuario.

Por otro lado, el cuidado de la microbiología del suelo se hace vital para que a través de la tierra se puedan producir alimentos y energía para la humanidad. Cuidando los recursos naturales, la flora y la fauna desde la parte biológica porque hemos generado un desequilibrio. Yo tengo una empresa de productos biológicos para la agricultura que tiende a una agricultura limpia menos contaminante con el medio ambiente y que renueva los recursos naturales para producir en la misma tierra más comida y más energía. Y detener la degradación que estamos haciendo.

Fin de la entrevista

Referencias

Dinero (2018). Proceso de Colombia para implementar energías renovables. Tomado el 07 de Septiembre de 2019 de: https://www.dinero.com/pais/articulo/proceso-de-colombia-para-implementar-energias-renovables/257972

Caracol Radio (2016). Defensoría advierte preocupante impacto ambiental de las hidroeléctricas en Colombia. Tomado el 07 de Septiembre de 2019 de: https://caracol.com.co/radio/2016/08/18/nacional/1471541009_440549.html

El tiempo (2018). ¿Qué es un senador y qué hace el Senado de la República?. Tomado el 07 de Septiembre de 2019 de: https://www.eltiempo.com/elecciones-colombia-2018/jurados-y-votantes/que-es-el-senado-de-la-republica-de-colombia-y-cuales-son-sus-funciones-166986

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