El objetivo de esta ley es prohibir progresivamente la exportación de animales en pie con fines de consumo por vía marítima. La polémica ha generado reacciones desde diversas perspectivas. Si bien el proyecto busca proteger derechos de los animales, la exportación de ganado en pie es una de las actividades de mayor crecimiento en la economía ganadera y tiene un potencial comercial cercano a los 500 mil millones de dólares. A continuación una mirada introductoria a las diferentes perspectivas alrededor de ésta temática.[CS1]
El proyecto en cuestión puede determinar el futuro de cerca de 350 mil familias que se dedican a la actividad ganadera de carne. Según un censo del Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), en 2019 la distribución en la población campesina registró que 81,5% trabajaban con 50 bovinos o menos, 9,2 entre 51 y 100 animales, 8,1% entre 101 y 500 reses y sólo aproximadamente el 1% con más de 500 animales en sus hatos.[CS2] En ese sentido, muchas familias han enfocado sus actividades a la producción de ganado para la exportación. Vale la pena resaltar que algunos de los principales mercados de Colombia para ganado en pie tienen altas exigencias ambientales e incluso culturales y de saneamiento, como es el caso de las normativas Kosher y Halal. Algo que ha sido relativamente sencillo de gestionar para los ganaderos colombianos debido al uso de sistemas pastoriles (Santa, 2022)[1].
La exportación de carne bovina ha tenido un crecimiento exponencial en los últimos años. Diferentes entidades públicas y privadas han realizado grandes esfuerzos para fortalecer los programas de vacunación y prevenir enfermedades como Brúcela, Tuberculosis y la llamada “vaca loca”, entre otras que impedían que se pudiera exportar ganado local a otras latitudes del mundo. A continuación, se expone una tabla que representa las exportaciones de productos relacionados a la actividad ganadera BOVINA como [DS3] Carne y despojos en canal lista para el consumidor, ganado en pie, y derivados lácteos.
| EXPORTACIONES COLOMBIA PRODUCTOS GANADEROS (Cifras en Millones USD) | |||
| AÑO/PRODUCTO | 2022 (A Junio) | 2021 | 2020 |
| CARNE | $ 79.500.000 | $ 247.725.000 | $ 123.328.000 |
| GANADO EN PIE | $ 198.600.000 | $ 151.526.000 | $ 143.869.000 |
| DERIVADOS LÁCTEOS | $ 7.300.000 | $ 28.163.000 | $ 16.573.000 |
| Total | $ 285.400.000 | $ 427.414.000 | $ 283.770.000 |
| EXPORTACIONES A 14 PAISES |
Fuente: elaboración propia a partir de información publicada en el artículo: Exportaciones de carne, ganado y lácteos superaron los 427 millones de dólares en 2021. (Contexto ganadero, 2022) y cifras del sector publicadas en página web oficial de FEDEGAN.[CS4]
Las cifras exponen el alto crecimiento que ha tenido esta actividad económica para las familias ganaderas del país. Lo anterior gracias a la apertura de nuevos mercados y consolidación de mayor volumen en los mercados existentes. La expansión de esta actividad se refleja en el hecho de que a Junio de 2022 ya se ha exportado más ganado en pie que en todo el año 2020. En el primer semestre de este año, la exportación de ganado en pie ha representado 69,5% del total de productos derivados de ganado bovino (Contexto Ganadero, 2022)[2].
A nivel económico, Colombia se ha convertido en un país bastante atractivo para comercializar a nivel global productos ganaderos. Esto no sólo por sus prácticas de ganadería sostenible, pero además porque la relación de la tasa de cambio entre la divisa colombiana y las principales monedas extranjeras permite que los productos nacionales sean bastante accesibles en el extranjero. De esa forma, por cada animal exportado entran bastantes dólares al país. Lo cual contribuye a mejorar la brecha en la balanza comercial de nuestro país. Por otro lado, cada animal, kilo de carne en canal o derivado lácteo exportado paga impuestos en el proceso de aduana. El recaudo impositivo de esta actividad podría llegar a ser aún mayor en caso de que se apruebe la medida de poner un nuevo impuesto a cada cabeza de ganado existente en Colombia. Vale la pena expandir el análisis a esa temática en un próximo artículo (Agronegocios, 2022)[3].
Otro tema que vale la pena analizar para comprender las diferentes nociones alrededor del Proyecto de Ley es la baja en el consumo de carne per cápita en Colombia durante 2022. Una razón es el incremento en el precio que este junto a otros productos de la canasta familiar han tenido en lo corrido del año, tendencia que vale la pena aclarar ha sido a nivel global. Lo interesante es una denuncia realizada por el portal AGRONEGOCIOS, parte de la casa editorial de la república en el artículo “ENTRE ENERO Y JULIO, EL PRECIO DEL NOVILLO GORDO EN PIE BAJÓ 12,5% Y LA CARNE SUBIÓ 3,9%” (Agronegocios, 2022)[4]. En ese material se evidencia cómo el precio que se le paga al ganadero ha bajado considerablemente (12,5%) mientras los costos de esos ganaderos han incrementado y en el otro extremo de la cadena productiva el precio que se le exige al consumidor final de carne en Colombia incrementó 3,9%. El menor pago al ganadero y mayor cobro al consumidor ha sido un margen de ganancias adicional para los intermediarios en la cadena.
Partidarios del Proyecto de Ley buscan proteger el bienestar animal[5]así como mitigar la posibilidad de maltrato. Como seres humanos es natural velar por estos principios. Partiendo de la misma población dedicada a la actividad ganadera, quienes con esmero, sacrificio y gran esfuerzo crían y cuidan estos animales hasta ser embarcados y esto les representa un importante ingreso económico. De ahí la cuestión. ¿Realmente es necesario llegar a la prohibición? O como sociedad [DS5] podemos pactar mecanismos de regulación para evitar al máximo las preocupaciones que contempla el Proyecto de Ley sin la necesidad de acabar con esta reciente oportunidad comercial para miles de familias ganaderas, cuyo crecimiento refleja la alta calidad del producto colombiano y gran talento humano de su población.
Bibliografía:
Santa, Ramiro (2022, Agosto 14). Proteína animal y nacional. Diario La República. Recuperado de https://www.larepublica.co/analisis/ramiro-santa-513971/proteina-animal-y-nacional-3424826
Padilla, Andrea (2022, Agosto 3). Proyecto de ley 103/22 “POR LA CUAL SE PROHÍBE PROGRESIVAMENTE LA EXPORTACIÓN MARÍTIMA DE ANIMALES EN PIE CON FINES DE CONSUMO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. Congreso de la República. Recuperado de: https://img.lalr.co/cms/2022/08/12171119/PL-103S-2022.pdf
Murcia, Juan (2022, Agosto 10). ENTRE ENERO Y JULIO, EL PRECIO DEL NOVILLO GORDO EN PIE BAJÓ 12,5% Y LA CARNE SUBIÓ 3,9%. Portal AGRONEGOCIOS. Recuperado de: https://www.agronegocios.co/ganaderia/entre-enero-y-julio-el-precio-del-novillo-gordo-en-pie-bajo-12-5-y-la-carne-subio-3-9-3421819
Murcia, Juan (2022, Agosto 12). PROHIBICIÓN DE EXPORTACIONES DE GANADO BOVINO EN PIE AFECTARÍA A 350.000 FAMILIAS. Portal AGRONEGOCIOS. Recuperado de: https://www.agronegocios.co/ganaderia/prohibicion-de-exportaciones-de-ganado-bovino-en-pie-afectaria-a-350-000-familias-3424175
Contexto Ganadero (2022, Febrero 2). Exportaciones de carne, ganado y lácteos superaron los 427 millones de dólares en 2021. Recuperado de: https://www.contextoganadero.com/economia/exportaciones-de-carne-ganado-y-lacteos-superaron-los-427-millones-de-dolares-en-2021
Congreso Visible (2022, Agosto 4) No. de proyecto en Senado: 103/22. Recuperado de: https://congresovisible.uniandes.edu.co/proyectos-de-ley/ppor-la-cual-se-prohibe-progresivamente-la-exportacion-maritima-de-animales-en-pie-con-fines-de-consumo-y-se-dictan-otras-disposiciones-prohibe-la-exportacion-maritima-de-animales-en-pie/12519/
FEDEGAN (2022) Importaciones y exportaciones. Recuperado de: https://www.fedegan.org.co/estadisticas/importaciones-y-exportaciones
Agricultura de las Américas (2022, Enero 11). Futuro de la ganadería cebuina. Recuperado de: https://agriculturadelasamericas.com/pecuaria/ganaderia/futuro-de-la-ganaderia-cebuina/
[1] Santa, Ramiro (2022, Agosto 14). Proteína animal y nacional. Diario La República.
[2] Contexto Ganadero (2022, Febrero 2). Exportaciones de carne, ganado y lácteos superaron los 427 millones de dólares en 2021.
[3] Murcia, Juan (2022, Agosto 12). PROHIBICIÓN DE EXPORTACIONES DE GANADO BOVINO EN PIE AFECTARÍA A 350.000 FAMILIAS. Portal AGRONEGOCIOS.
[4] Murcia, Juan (2022, Agosto 10). ENTRE ENERO Y JULIO, EL PRECIO DEL NOVILLO GORDO EN PIE BAJÓ 12,5% Y LA CARNE SUBIÓ 3,9%. Portal AGRONEGOCIOS.
[5] Padilla, Andrea (2022, Agosto 3). Proyecto de ley 103/22 “POR LA CUAL SE PROHÍBE PROGRESIVAMENTE LA EXPORTACIÓN MARÍTIMA DE ANIMALES EN PIE CON FINES DE CONSUMO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. Congreso de la República.
Muy importante tema. Debate encendido. Bien escogido. El sólo anuncio del proyecto, provocó un desplome de los precios del ganado en varios regiones del país. [CS1]
Mencionar la fuente bibliográfica. Importantes datos que ilustran la relevancia social del sector ganadero colombiano [CS2]
Revisa cuándo la palabra como lleva tilde. [DS3]
Muy buen cuadro. Buen aporte del autor del artículo a través de su propia elaboración. [CS4]
Parece que las imágenes obstruyen el texto. [DS5]
