Autor: Diego Alejandro Ávila, estudiante de Administración de empresas, Universidad de Los Andes.
El departamento de Boyacá es un actor fundamental en el desarrollo de Colombia. Además de fijar el triunfo independista en la batalla del puente de Boyacá, hito que nos permitió constituirnos cómo país, es uno de los departamentos que alimenta la región central. A Bogotá ingresan a diario alrededor de 7.600 toneladas de alimentos frescos, de los cuales el 45% proviene de Cundinamarca y el 19% de Boyacá (Región Central,2023). Sin embargo, es un departamento de contrastes, aunque posee buenos indicadores de competitividad y es cuna del turismo también tiene un sector industrial no tan fortalecido.
El departamento de Boyacá está en el centro oriente de Colombia. Cuenta con una extensión territorial de: 23.189 km2 en donde habita una población aproximada de 1.285.035, siendo alrededor del 2,5 % de la población del país. (Mincomercio,2024)
Boyacá se caracteriza por ser una región con diversidad de actividades económicas, desde la producción de esmeraldas y metales preciosos hasta la economía basada en servicios y producción agrícola (Figura 1).
Figura 1: Producción industrial anual: Boyacá.
Fuente: Perfiles Económicos Departamentales 2024.
En cuanto a la producción agraria, el grupo de cultivos de tubérculos y plátanos son mayoría con un 55%, donde la papa es un 40,6%. (Galvis, 2019). Sin embargo, aunque parte importante de la economía boyacense está centrada en la producción agraria, sorprende que, según la Oficina de Estudios Económicos, la participación porcentual de los sectores económicos en el PIB de la región (figura 2), muestran que el aporte de la agricultura, ganadería y pesca es alrededor del 12,6 %, siendo importante pero no mayor a actividades tales como: el Comercio, hoteles y reparación que aportan el 17,9%. (Mincit, 2024)
Figura 2: Composición sectorial PIB 2022.
Fuente: Perfiles Económicos Departamentales 2024.
De por sí, en los últimos años el sector turismo en el país ha crecido significativamente. Después de la pandemia, junto con República Dominicana y El Salvador, Colombia logró aumentar sus cifras en casi un 41% (Poliverso, 2023). A finales del año 2023 se registraron 5’869.869 visitantes no residentes, superando un 29,6% los números de 2019 (Mincit,2024). Sin embargo, en términos de PIB, para 2022 el sector turismo solo contribuyo en un 2,1 %. (La República,2022)
En cuanto a Boyacá, este departamento posee la ventaja de contar con diversas topografías, lo que le permite experimentar climas tanto cálidos como fríos. Esta variabilidad climática es fundamental para su sector turístico, ya que le permite ofrecer muchos atractivos planes, basados en su rica identidad cultural, arquitectónica e histórica. El departamento alberga una serie de sitios turísticos excepcionales, como el Lago de Tota con su belleza natural, El Cocuy con sus imponentes picos nevados, Tunja con su rica historia y Villa de Leyva con su impresionante arquitectura colonial. Esto se alinea con lo señalado por la Secretaría de Turismo de Boyacá, que indica que los turistas visitan el departamento principalmente para participar en actividades relacionadas con el turismo cultural (40,5%) y el turismo de naturaleza (27,2%) (Boyacá.Gov, 2023).
El índice departamental de competitividad del año 2023 muestra que el departamento de Boyacá está entre los 10 primeros puestos en el ranking (Grafico 1). Se debe tener en cuenta, que este índice evalúa principalmente el siguiente grupo de factores: condiciones habilitantes, capital humano, eficiencia de los mercados y ecosistema innovador. Los principales pilares en los que lidera el departamento son: Infraestructura y buenas prácticas en educación básica y media. Sin embargo, en pilares como innovación, entorno para los negocios y sistema financiero tiene puntajes sumamente bajos (Grafico 2).
Gráfica 1: Evolución 2022-2023 en el ranking IDC.
Fuente: IDC 2023.
Gráfico 2: Índice departamental de competitividad: Boyacá 2023.
Fuente: IDC 2023.
Con respecto a infraestructura, el departamento de Boyacá está bien gestionado, teniendo en cuenta que tiene cobertura efectiva de gas natural (9.34/ 10) y energía eléctrica (9.86/10). Sin embargo, en cuanto a cobertura de alcantarillado y acueducto todavía hay mucho que mejorar. El indicador demuestra que la infraestructura del departamento sea estable, permite que la región sea más prospera y se puedan seguir cerrando brechas de desigualdad, ya que hay acceso a los servicios básicos vitales y las condiciones habilitantes son relativamente buenas.
En cuanto a las buenas prácticas en educación básica y media, pilar en el que el departamento de Boyacá es líder a nivel nacional. Esto demuestra que el departamento cuenta con buena cobertura en educación preescolar, primaria, secundaria, media y básica. Muestra de ello, que para el año 2023, Boyacá (262 puntos) ocupo el tercer lugar en los resultados de las pruebas saber 11, solo por detrás de Bogotá (274 puntos) y Cundinamarca (266 puntos) (Unidad Administrativa de Comunicaciones y Protocolo, 2023).
Sin embargo, lo que también muestra el índice departamental de competitividad, es que el departamento no es una buena zona para hacer negocios ni incentivar los mismos. El indicador muestra que en el Departamento de Boyacá no es fácil hacer trámites (1,71/10), no hay alta participación de medianas y grandes empresas y la densidad empresarial sea relativamente baja. Así mismo, en temas de sistema financiero, el departamento no demuestra niveles de inclusión financiera (4,53/10) ni de profundización financiera, lo cual significa que hay menos disponibilidad de servicios financieros en la economía departamental. Esto significa que para los empresarios o emprendedores boyacenses les es más difícil optar por apalancamientos financieros que les permita hacer crecer sus negocios.
Con respecto al pilar de ecosistema innovador, el departamento de Boyacá muestra una industria sin sofisticación ya que hay bajos niveles en investigación de alta calidad (3.05/10), bajos registros de propiedad industrial (3.34/10) y marcas (1.61/10). Esto trae consigo efectos en la calidad de las empresas del departamento las cuales no pueden competir con empresas de otras regiones, limitando así su crecimiento y sus ingresos. Esto muy de la mano con menores niveles de formalización, lo cual trae consigo la generación de empleos de menor calidad. Muestra de ello, (Figura 1 ) que de las 5 actividades industriales, la manufactura solo representa 20,6% de la producción industrial del departamento mientras que las actividades basadas en recursos naturales (metales preciosos y no ferrosos) representan el 55,4% de la industria.
A modo de conclusión, Boyacá es un departamento muy importante para el desarrollo de la región central del país, ya que alimenta buena parte de la población. Además, es un departamento que posee ventajas competitivas que podrían potencializar su turismo. Por otro lado, es un departamento ejemplo en el indicador de competitividad de educación básica y media, sin embargo, si quiere crecer en su industria es sumamente necesario que mejore las condiciones para hacer negocios, esto con el fin de incentivar la inversión en la región.
Referencias Bibliográficas.
Region Central (junio 2 de 2023)50 millones de toneladas de alimentos al año producen los campesinos de la Región Central. (Noticias).https://regioncentralrape.gov.co/50-millones-de-toneladas-de-alimentos-al-ano-producen-los-campesinos-de-la-region-central/
Poliverso (agosto 22 de 2023). ¿Como está el sector del turismo en Colombia? (Noticias). https://www.poli.edu.co/blog/poliverso/como-esta-el-sector-del-turismo-en-colombia
La Republica (Mayo 25 de 2023 ). Sector turismo contribuyó a 2,1% al PIB en 2022, con un gasto total de $40,2 billones. (Columna de opinión). https://www.larepublica.co/economia/sector-turismo-contribuyo-a-2-1-al-pib-en-2022-con-un-gasto-total-de-40-2-billones-3622933
Boyacá.gov(enero 5 de 2023). Cifras importantes del sector turístico al finalizar el 2022.(Noticias)
https://www.boyaca.gov.co/cifras-importantes-del-sector-turistico-al-finalizar-el-2022/
Concejo privado de competitividad (2023).Indice departamental de competitividad 2023. (Índice departamental)
Boyacá.gov(noviembre 13 de 2023). Boyacá ocupa el tercer lugar en pruebas saber grado 11. (Noticias). https://www.boyaca.gov.co/boyaca-ocupa-el-tercer-lugar-en-pruebas-saber-grado-11/
Mincit(enero de 2024). Perfiles económicos departamentales: Departamento de Boyacá. (Perfil económico)
https://www.mincit.gov.co/CMSPages/GetFile.aspx?guid=4bebfe02-33f4-48a2-be6d-ce426752f76d
