A pesar de que los indicadores económicos post-pandémicos fueron bastante altos con respecto a lo proyectado, la agricultura aportó 14,89 billones de dólares sobre el PIB de $230,9 billones, es decir, alrededor de 6.44% de este, teniendo un crecimiento de apenas alrededor de 1,3% entre 2020-2021 (La República, 2021). Mientras la mayoría de los gobernantes lo mencionan como un éxito total (MinAgricultura, 2021), el sector primario sufre las consecuencias del crecimiento del sector secundario e incluso terciario (Anexo 1) sin haber integrado por completo a la economía al campesinado y sus productos, que suelen ser exportados a precio competitivo en el mercado internacional (MinAgricultura, 2021).

Archivo Centro de Información Periodística Archivo (CIP). Fuente: El Colombiano

Por otro lado, si se ven las políticas conforme al agro en Colombia, el histórico de hace más ya de 60 años supone un reto importante en el manejo de tierras, la responsabilidad social con comunidades indígenas como campesinas y el compromiso rural que se tiene en el país desde el Estado y sus instituciones. Entre las primeras Reformas Agrarias (RA) en 1961 (a través del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria, INCORA) podemos encontrar las iniciativas bases de “dotación de tierras a campesinos carentes de ellas, adecuación de tierras para incorporarlas a la producción y dotación de servicios sociales básicos” (Franco, 2011, p.11). No obstante, vienen circunstancias de violencia a las se resulta en problemas más a fondo de la sociedad colombiana como el desplazamiento forzado, lo cual resulta en una serie de una importante “legislación nacional que promulga la obligación del Estado de garantizar el reconocimiento, disfrute y restitución de los derechos humanos de primera, segunda y tercera generación para este grupo poblacional vulnerable” (Arango, 2007, p.7).

Fuente: Prensa Latina

Consecuentemente, a través de los años se fue desmejorando la capacidad del Estado en lograr las mejoras prometidas en estas comunidades desplazadas y las que se quedaron en las áreas rurales afectadas. De este modo, se pueden identificar las insuficiencias en los programas de las tierras, por lo poco práctico que se puede medir la competitividad y productividad de las tierras, como lo fue en la iniciativa de Desarrollo Rural Integrado (DRI), como estrategia complementaria a los programas de RA de la Ley 1 de 1968 (Machado y Suárez, 1999 & Mondragón 2001). De este modo, se puede identificar qué tan contraproducente han sido los programas que incluso indujeron al deteriorando de la confianza de los campesinos en el Estado y sus instituciones, que fueron desplomándose a través de los años y sus esfuerzos. Entre ellas la disolución del Incora en 2003 y la creación de otras instituciones como el Incoder (Instituto Colombiano de Desarrollo Rural), adscrito al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, con el fin de ejecutar la política agropecuaria y de desarrollo rural. Esta institución cuyo fin es el de facilitar el acceso a los factores productivos hacia el público rural, bajo principios de competitividad, equidad, sostenibilidad, multifuncionalidad y descentralización. No obstante, cae en la redundancia de las entidades mencionadas en reiterar y revictimizar a las comunidades.

Habiendo la oportunidad de volver al campo, luego de la firma de paz en 2016, los distintos ceses al fuego y el compromiso del gobierno Petro en entablar conversaciones con distintos grupos armados (El Colombiano, 2021), el agro colombiano ve otra oportunidad de encarrilar y, tal vez, insistir de nuevo en poner en pie el campesinado colombiano. No se ignoran las distintas problemáticas como las disidencias armadas, los retos medioambientales y demás desafíos que siguen afligiendo al campo. No obstante, se insiste en volver a creer en el campo colombiano. Se puede identificar que, al haber obligado a los campesinos a moverse a las zonas urbanas, se perdió el valor de la inversión en este agro, en la importancia de la educación tecnificada para la industrialización de procesos de este (Agronegocios, 2020).

Finalmente, se reitera en la necesidad de que los gobiernos no solo insistan en un enfoque de tierras, como se ha hecho en los últimos 50 años, sino también en la inversión económica y de educación. El primer paso es dejar atrás estas dinámicas que solo dejan aún más vulnerables y victimizados a los campesinos e insistir en ese enfoque económico potencial el cual tiene nuestro agro colombiano. De este modo, se abordaría el enfoque social casi que por la naturaleza del mercado mismo y sus demandas con el fin de mejorar procesos, calidad y el tamaño del agro en la economía del país.

Anexos

Anexo 1: Comportamiento de la economía colombiana 2021 por La República.

Referencias

Agronegocios. (2020). Tecnificar el campo, un paso necesario para potenciar y expandir la economía nacional. Editorial La República. Agricultura. Disponible en https://www.agronegocios.co/agricultura/tecnificar-el-campo-un-paso-necesario-para-potenciar-y-expandir-la-economia-nacional-3081984#

Arango, A.M. (2007). 10 años de desplazamiento forzoso en Colombia. La política, la cooperación internacional y la realidad de más de dos millones de colombianos. Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales. Universidad Externado de Colombia. Disponible en https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/oasis/article/download/2441/2079/8050#:~:text=El%20fen%C3%B3meno%20del%20desplazamiento%20forzoso,diferentes%20grupos%20armados%20y%20como

Cubides C., Fernando. La participación política del campesinado en el contexto de la guerra: el caso colombiano. En publicación: La construcción de la democracia en el campo latinoamericano. de Grammont, Hubert C.. CLACSO, Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales, Buenos Aires. Marzo 2006. ISBN: 987-1183-38-0. Disponible en http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/grupos/gram/C05CubidesC.pdf

El Colombiano. (2022). El Incora será factor de pacificación. Archivo Centro de Información Periodística Archivo (CIP). Disponible en https://www.elcolombiano.com/blogs/casillerodeletras/el-incora-sera-factor-de-pacificacion/14884

Franco, A., De los Ríos, I.(2011). Reforma agraria en Colombia: evolución histórica del concepto. Hacia un enfoque integral actual. Cuad. Desarrollo Rural. 8 (67): 93-119. Disponible en http://www.scielo.org.co/pdf/cudr/v8n67/v8n67a05.pdf

Función Pública. (2009). Decreto 3759 de 2009. Naturaleza jurídica del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural. Disponible en https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=66767#:~:text=El%20Instituto%20Colombiano%20de%20Desarrollo,en%20la%20ciudad%20de%20Bogot%C3%A1.

Ministerio de agricultura y desarrollo rural. (2021). El sector agropecuario creció 3,8% en el PIB del segundo trimestre de 2021. Disponible en https://www.minagricultura.gov.co/noticias/Paginas/El-sector-agropecuario-creci%C3%B3-3,8-en-el-PIB-del-segundo-trimestre-de-2021.aspx

La República. (2021). El PIB colombiano está 2,6% por encima del nivel que se registraba prepandemia. Hacienda. Disponible en https://www.larepublica.co/economia/el-pib-colombiano-esta-2-6-por-encima-del-nivel-que-se-registraba-antes-de-la-pandemia-3262371

Prensa Latina. (2021). Aumenta cifra de víctimas de desplazamiento forzado en Colombia (+Foto). Noticias. Disponible en https://www.prensa-latina.cu/2021/12/22/aumenta-cifra-de-victimas-de-desplazamiento-forzado-en-colombia

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Colombia es un país en el que la influencia del cultivo de papa tiene gran peso, ya que cuenta con más de 100.000 cultivadores, 9 departamentos y más de 300 municipios vinculados a este producto («Los productores de papa, encartados con la cosecha», 2020). A pesar de estas cifras, y de la capacidad de producir aproximadamente 2,7 millones de toneladas al año, cada cierto tiempo se ve enfrentada a bajas sustanciales en su precio («Cultivo de Papa en Colombia | Agro Bayer Colombia», 2020).

Por ejemplo, el año pasado hubo una reducción en el precio del bulto de $50.000 pesos colombianos a aproximadamente $7.000 pesos colombianos (DW, 2020). Esto produjo perdidas de aproximadamente $500.000 millones de pesos colombianos (Sánchez, 2021). Dando como resultado, una escena muy común en las carreteras nacionales: ver bultos de papa uno tras otro en la carretera a lo que los campesinos pedían cualquier cosa. Debido a que “per se”, sabían que iban a tener perdidas asociados a costos elevados en los insumos para producir, en la mano de obra, el transporte y el detonante final, el precio (Escobar, 2016). Situación que puso en velo para 2021, aproximadamente 7.000 hectáreas menos de siembra a lo largo del territorio nacional (Sánchez, 2021).

Al hacer un acercamiento a la situación del país respecto al cultivo de la papa, se esperaría vivir un mejor presente y obtener mejores resultados. Pero, es acá dónde toca empezar a desenterrar la situación y analizar los problemas sistemáticos a los que se ha enfrentado este cultivo en la historia reciente del país. Por ende, es de alta relevancia empezar por la situación en la que se cosecha y produce este delicioso tubérculo a lo ancho y largo de Colombia. Y, es que sale a la luz como uno de los grandes retos a los que se enfrenta los cultivadores para mejorar su realidad. La cosecha, en su mayoría, es realizada por pequeños latifundios y por familias con muy poca tecnificación. Personas que realizan el trabajo por estar ligados desde temprana edad, pero que no han accedido a educación básica o superior. Por ende, el trabajo de la cosecha sigue siendo muy rudimentario y con demasiados problemas fitosanitarios (DW, 2020).

Ahondando más en la situación actual del tubérculo, encontramos que uno de los mayores descontentos por parte de la federación de paperos en Colombia son los bajos aranceles impuestos a los productos importados. Ya que, piden un aumento del 8% al 30% al producto importado de países como Bélgica, Alemania y Holanda («Los productores de papa, encartados con la cosecha», 2020). Esta situación se tendría que analizar con cuidado, ya que, se tiene que ver si en realidad el arancel afecta la productividad de la papa.

Es por esto que, a pesar de la reducción en la demanda a lo largo del segundo semestre del 2020, el cultivo de la papa ya venía con problemas estructurales que se deben empezar a solucionar. Ya que, a pesar de encontrarse en la productividad promedio mundial, Colombia fácilmente puede aumentarla y pasar de las 20 toneladas producidas por hectárea, a las 49 que produce Estados Unidos («Los productores de papa, encartados con la cosecha», 2020).

En conclusión, estos son los problemas a los que se enfrentan los campesinos productores de papa en Colombia. Además, están estrechamente ligados a acciones que han hecho o dejado de hacer tanto el sector privado como agentes del sector público. Para analizar las consecuencias de estas acciones y sus posibles soluciones los invito a leer la siguiente entrega sobre: La papa en Colombia.

Referencias

• Cultivo de Papa en Colombia | Agro Bayer Colombia. Agro.bayer.co. (2020). Recuperado el 19 de Agosto de 2021, de: https://agro.bayer.co/cultivos/papa.
• Escobar, J. (2016). Las NOportunidades: Las papas – ANEIA – Universidad de Los Andes. ANEIA – Universidad de Los Andes. Recuperado el 19 de Agosto de 2021, de: https://aneia.uniandes.edu.co/2016/11/08/las-noportunidades-las-papas/.
• FEDEPAPA – Federación Colombiana de Productores de Papa. FEDEPAPA. (2021). Recuperado el 19 de Agosto de 2021, de: https://fedepapa.com.
• Los productores de papa, encartados con la cosecha. Portafolio.co. (2020). Recuperado el 19 de Agosto de 2021, de: https://www.portafolio.co/economia/los-productores-de-papa-encartados-con-la-cosecha-546442.
• Sánchez, A. (2021). Papicultores perdieron $500.000 millones entre agosto y diciembre del año pasado. Agronegocios.co. Recuperado el 19 de Agosto de 2021, de: https://www.agronegocios.co/agricultura/papicultores-perdieron-500000-millones-entre-agosto-y-diciembre-del-ano-pasado-3135376.
• ¿Por qué en Colombia las papas se están regalando o vendiendo a precios tan bajos? | DW | 09.11.2020. DW.COM. (2020). Recuperado el 19 de Agosto de 2021, de: https://www.dw.com/es/por-qué-en-colombia-las-papas-se-están-regalando-o-vendiendo-a-precios-tan-bajos/a-55545115.

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Es que en este momento existe mucha incertidumbre sobre lo que va a pasar en un corto periodo de tiempo, por tanto, todas las medidas gubernamentales se han concentrado en plantear soluciones a corto plazo, sin posibilidad de vislumbrar lo que nos trae el futuro.

En este momento, afortunadamente el COVID-19 no ha tenido mayor alcance en zonas rurales. Sin embargo, es necesario tener un plan de contingencia para contrarrestar los efectos del virus en estas zonas. Ante la situación, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural emitió un plan de atención para enfrentar la pandemia en el campo. Las recomendaciones del comunicado se centran en acatar las medidas proporcionadas por la Presidencia de la República, vigilar la cartera agrícola con el fin de proteger a sus colaboradores, acompañar e informar medidas concernientes al sector, e invitar a los gremios, empresarios y organizaciones a trabajar conjuntamente para mitigar el impacto en la ruralidad.

Como se puede ver, hasta el momento, ninguna de las medidas está respaldada por planes concretos, y es de vital importancia enfocar esfuerzos para tener un plan de contingencia, y así contrarestar los efectos del virus en el campo. En estos momentos es donde más tenemos que cuidar lo que tenemos, y el campo es una de esas cosas. No olvidemos que el sector agroindustrial representa el 6,3% del PIB nacional (OCDE, 2018), y que según las estadísticas del DANE, cerca de 4,9 millones de habitantes están vinculados al campo (DANE, 2018). Por lo anterior, más que dejarlo en palabras es necesario actuar, para propiciar seguridad alimentaria en el presente, y hacer que la industria sobreviva ante las consecuencias económicas del futuro.

Ante todo este panorama surge la duda sobre qué podemos hacer para minimizar el impacto del virus en el campo, y trabajar teniendo en cuenta las condiciones de protección para garantizar la salud de quienes lo trabajan. A pesar de que suene imposible, una de estas soluciones nace apalancándose de la tecnología.

Como bien se sabe, China fue el epicentro del virus, y al ser una economía con potencial en el sector agroindustrial, en mitad de un plan de modernización agrario que iniciaron en el 2015, y con el propósito de tener la mínima dependencia de productos y servicios provenientes de Estados Unidos, tuvo que hacer algo respecto a la situación (Times, 2020). Como se mencionó anteriormente, se apalancó de la tecnología y el internet de las cosas, e hizo una inversión de más de 4,31 millones de dólares en drones, para evitar el contacto humano, pero vigilar los cultivos (CNBC, 2020).

La empresa responsable de proveer estos drones es XAG, y a partir de estos realiza procesos de siembra, fumigación, fertilización e irrigación, todos estos controlados mediante una aplicación a la que tiene acceso el responsable de los cultivos. En otras palabras, esta persona puede estar al tanto de sus actividades agrícolas desde la seguridad de su casa. A través de estas medidas China ha podido contrarrestar el impacto de la propagación del virus, y aunque sería mentira decir que su población rural no ha sufrido, están mitigando las consecuencias por medio de estas soluciones (CNBC, 2020).

Imagen 2: La empresa productora de drones XAG es una de las soluciones para mitigar las repercusiones desde la fase de producción. Recuperada de: https://www.ejinsight.com/eji/article/id/2336946/20191224-how-a-china-drone-maker-aims-to-make-agriculture-smarter

Ahora bien, Colombia también podría preveer estas situaciones extremas y empezar a hacer planes concretos. Tal como dice el comunicado del Ministerio de Agricultura y desarrollo rural, esta iniciativa puede ser más fuerte si se lleva a cabo un acompañamiento de gremios, organizaciones y empresarios al resto del sector, y se hacen procesos colaborativos, para que a través de la tecnología se pueda proteger al campo.

Referencias

Consumer News and Business Channel (2020). Chinese agriculture drone makers see demand rise amid coronavirus outbreak. Recuperado de: https://www.cnbc.com/2020/03/10/chinese-agriculture-drone-makers-see-demand-rise-amid-coronavirus-outbreak.html

World food programme insight (2020). How to minimize the impact of Coronavirus on food security. Recuperado de: https://insight.wfp.org/how-to-minimize-the-impact-of-coronavirus-on-food-security-be2fa7885d7e

Time Magazine (2020). ‘There Wonâ€t Be Anyone to Harvest the Crops.’ Coronavirus Travel Bans Squeeze Migrant Labor. Recuperado de: https://time.com/5805487/migrant-labor-food-production-coronavirus-covid19/

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (2020). Comunicado. Recuperado de: https://www.minagricultura.gov.co/noticias/Paginas/Comunicado-Covid19-Campo.aspx

Semana Rural (2020). Ministerio de Agricultura emitió un plan contra el Covid-19 para la población rural. Recuperado de: https://semanarural.com/web/articulo/medidas-del-gobierno-contra-el-coronavirus/1359

Banco Mundial (2018). Agricultura, valor agregado (% del PIB) – Colombia. Recuperado de: https://datos.bancomundial.org/indicador/NV.AGR.TOTL.ZS?locations=CO

DANE (2020). PIB Principales resultados Año 2019 pr y IV trimestre. Recuperado de: https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/pib/presen_rueda_de_prensa_PIB_IVtrim19.pdf

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La vida en la ruralidad presenta problemáticas que desde la burocracia de las ciudades se han ignorado por completo. Es por tal motivo que urge una voz de alerta que exija la reivindicación de los derechos que tienen las personas que viven y trabajan en los sectores rurales.

Hoy en Colombia tenemos cifras preocupantes de las zonas rurales. Según el DANE (2019) para el año 2018 “el porcentaje de personas en situación de pobreza multidimensional en Colombia fue 19,6%; en las cabeceras de 13,8% y en los centros poblados y rural disperso de 39,9%”[2]. Es decir, que la situación de pobreza, en los términos del índice de pobreza multidimensional (IPM), es casi 3 veces mayor en la ruralidad que en las zonas urbanas.

Adicionalmente, si contrastamos las cifras del 2018 con la del 2016 vemos que no hay mejorías, sino que, por el contrario, el IPM se ha incrementado en un 2,3% (DANE, 2019). Estos datos se traducen en que los hogares en las zonas rurales están en una situación de inferioridad respecto del promedio nacional y, sobretodo, respecto de los hogares ubicados en zonas urbanas.

Esta situación de inferioridad se ve materializada en familias con menos acceso a la educación y analfabetismo (tecnológico)[3]. También encontramos una niñez y juventud con rezago escolar y falta de asistencia escolar, ya que empiezan a trabajar desde una edad temprana. Todo lo anterior genera unas condiciones propicias para el empleo informal y las problemáticas derivadas de la informalidad.

Es necesario recordar que la informalidad es una situación que excluye al trabajador de tener un salario mínimo y un régimen contributivo (salud, pensión y riesgos laborales). De modo tal que son múltiples las voces que han exigido hacer cambios en la legislación laboral del país que permita reducir la informalidad y establecer vías de acceso a condiciones laborales más favorables especialmente en el campo. Por ejemplo, la flexibilización del régimen laboral o la creación de un régimen laboral especial para el sector agropecuario.

Imagen extraída de: https://www.semana.com/nacion/articulo/se-levanta-el-paro-agrario/357014-3

Entender la dinámica de la pobreza de las zonas rurales del país requiere un análisis integral de todos los factores que conlleva a la difícil situación de esos hogares. Pero, el papel trasversal del Estado colombiano como garante de los derechos de sus ciudadanos ha sido pobre y bastante criticable.

La zona rural sufre de la burocracia de las entidades administrativas centralizadas. Un poder bastante concentrado en Bogotá y los centros urbanos del país. La inversión destinada al desarrollo rural ha sido saqueada y malversada por la permisibilidad de un sistema de control ineficaz que apenas hace presencia en las zonas urbanas.

Ahora, otro punto preocupante es la garantía de seguridad. La garantía mínima de cualquier Estado debe ser la de brindarle seguridad para su vida a sus ciudadanos. No obstante, en las zonas rurales la presencia de las autoridades policivas es poca, y los hogares campesinos se encuentran a merced de grupos ilegales que abundan en un Estado cuya soberanía es cuestionable.

Adicionalmente deberían existir garantías mínimas de acceso a servicios públicos como parte esencial del derecho fundamental de toda persona a una vida digna. Pero el panorama es nuevamente desfavorable para el campesino. Las vías terciarias carecen de inversión y no hay una cobertura total de agua potable, acueducto o redes eléctricas.

Imagen extraída de: https://semanarural.com/web/articulo/dia-del-campesino-mas-alla-de-lo-urbano-o-lo-rural-hay-matices-/969

Y es así, como se resume de manera breve y a la ligera, el difícil panorama que a diario enfrentan millones de hogares campesinos. Esto es un SOS por el futuro de las actividades agrícolas. El discurso de la revolución de la economía del país por medio del sector agropecuario no puede desconocer las necesidades coyunturales del campo y su gente. Es imperativo que, para que el sector agropecuario se potencialice, las condiciones del campo y sus familias deben mejorar significativamente.

Ahora que se discute en el gobierno (Ministerio del trabajo) y el Congreso una inminente reforma laboral y pensional, es el momento indicado para hacer cambios eficaces que resulten congruentes con las dificultades del trabajador rural. En el próximo artículo expondré un análisis de las propuestas que suenan en el congreso promovidas por los diferentes partidos políticos y desde el gobierno, de forma qué concluyamos si lograrán impactar de forma positiva al trabajador del campo colombiano.

Referencias:

DANE (2019). Boletín Técnico Pobreza Multidimensional en Colombia. Bogotá, D.C. Disponible en: https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/condiciones_vida/pobreza/2018/bt_pobreza_multidimensional_18.pdf

[1] Estudiante de derecho y administración de la Universidad de los Andes.

[2] Las 5 dimensiones que componen el IPM involucran 15 indicadores. Los hogares son considerados pobres multidimensionalmente cuando tienen privación en por lo menos el 33% de los indicadores. Las 5 dimensiones son: 1) las condiciones educativas del hogar; 2) condiciones de la niñez y juventud; 3) trabajo; 4) salud y 5) servicios públicos domiciliarios y condiciones de vivienda.

[3] No debe entenderse en la actualidad el analfabetismo exclusivamente a la incapacidad de leer y escribir. Ahora hay posiciones por incluir dentro de esto concepto la incapacidad de manejar dispositivos electrónicos y nuevas tecnologías.

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Las principales ciudades del país, Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla, albergan a un gran número de personas que abandonan el sector rural por diferentes razones. La primera de éstas es la búsqueda de trabajo o “nuevas oportunidades”, pero a su vez, el conflicto armado colombiano; ha sido una razón importante que generó también la migración de muchas familias campesinas a las ciudades.

El conflicto armado interno colombiano se ha extendido por más de cincuenta años. Sus raíces remontan a la década de los años treinta, a partir de la organización de un grupo de campesinos de procedencia liberal que estaba en desacuerdo con la alternancia del poder entre conservadores y liberales. Inicialmente, el grupo organizado de campesinos contaba con una ideología social trascendental que promovía la igualdad, pero con el paso de los años, ésta ideología se fue perdiendo. Convirtiéndose en un conflicto interno enmarcado principalmente por la violencia y el dominio de la tierra. En medio de esa dinámica, los campesinos tradicionales fueron de los agentes más afectados, debido a que se presentaron procesos violentos en los cuales los grupos al margen de la ley, los despojaron de sus tierras.

La triste dinámica que se desarrolló en el marco del conflicto armado y la ilegalidad, promovió que el uso de la tierra cambiara, donde parte de ésta dejó de ser productiva en labores agrícolas, para convertirse en un instrumento de actividades ilícitas como ha sido el incremento del cultivo de la planta de coca. Así mismo, la gobernabilidad se fue perdiendo y los agentes del conflicto empezaron a reinar en esos territorios que debían ser productivos. Hecho que conllevó a que muchas de las regiones del país afectadas por esta situación, como el Pacífico colombiano, no se desarrollaran productivamente para aportarle a la producción del país.

Por otro lado, la migración de los campesinos a las ciudades no solo se fundamenta en el conflicto armado. Debido a que, con mayor frecuencia, se presenta una migración generacional del campo a las ciudades. Es decir que la población joven y adulta considera que en los grandes cascos urbanos va a poder conseguir oportunidades que aporten a mejorar su calidad de vida. Pero la realidad de las ciudades, les muestra que al no tener competencias para desempeñarse laboralmente en ambientes urbanos no es posible mejorar la calidad de vida; sino que en muchas oportunidades hacen parte del aumento de los niveles de pobreza en las ciudades. Debido a que dejan de ser productivos y en algunos casos no pueden atender sus necesidades básicas como la vivienda o la alimentación digna.

En conclusión, para el desarrollo íntegro y estable del país, es fundamental que la población tenga la posibilidad de desarrollar sus habilidades y adquirir competencias en el lugar que le es propio. Es decir que en el campo, los campesinos tengan la oportunidad de desarrollar competencias que les permitan mantener sus actividades productivas. Mientras que al salir a las grandes ciudades se encuentran con determinados obstáculos que no permiten que su calidad de vida mejore como lo esperaban. Por lo tanto, es necesario llegar a altos estándares de educación en el sector agrícola para que los jóvenes provenientes de zonas rurales se desenvuelvan en actividades productivas.

Bibliografía:

Mendoza, C. D. (2018). El desplazamiento y la errancia en la ciudad colombiana. RITA (Revista Interdisciplinaria de trabajo sobre las Américas). Consultado el 05 de Febrero, 2019, de http://www.revue-rita.com/traits-dunion-thema-51/el-desplazamiento-thema-159.html

Semana. (2017, Noviembre 7). El nuevo mapa de la violencia en Colombia. Consultado el 06 de Febrero, 2019, de https://www.semana.com/nacion/articulo/mapa-de-la-violencia-en-colombia-segun-medicina-legal/532133

R.D. (2017, Julio 29). ¿Qué hace falta en el campo para evitar la migración? Consultado el 06 de Febrero, 2019, de https://www.radionacional.co/noticia/migracion-del-campo-a-la-ciudad/que-hace-falta-en-el-campo-para-evitar-la-migracion

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Es posible concluir que el campesino tradicional ha envejecido; pero así mismo que ya no hay jóvenes dedicados a la producción agrícola tradicional. Teniendo en cuenta que los campesinos tradicionales, generalmente hacen parte de familias que han vivido a lo largo del tiempo en el campo, pero actualmente las personas adultas o jóvenes se movilizan a las grandes ciudades en búsqueda de nuevas oportunidades de empleo, en medio de otro tipo de actividades y condiciones.

En medio del cambio poblacional que se ha venido presentando en los campesinos tradicionales, existen muchos elementos que deben tenerse en cuenta. Un elemento muy influyente en la producción, el cual ha sido analizado, es el nivel de educación con que los campesinos tradicionales cuentan, debido a que son personas que han crecido en el ámbito rural y en su mayoría han llegado solamente a cursar hasta quinto grado de primaria e incluso en algunos casos son analfabetas. Este elemento resulta fundamental en medio de la producción total del país y su eficiencia; debido a que puede entorpecer la tecnificación del campo, la búsqueda de nuevos métodos de producción, el proceso emprendido para lograr una producción más eficiente, entre otros. Ese tipo de procesos que llevan a una producción óptima son fundamentales en el territorio colombiano, debido a que parte de los suelos presentan ausencia de nutrientes y/o prácticas agrícolas inadecuadas que no permiten un uso óptimo y eficiente de la tierra, dificultades para cumplir con los requerimientos de calidad que cada vez son más estrictos y que pueden llevar a un mal manejo de desechos, entre otros.

La realidad actual de los campesinos colombianos es preocupante y resulta ser un elemento fundamental que debe ser atendido, teniendo en cuenta que Colombia tiene todo el potencial para ser un país agrícola; el cual podría ser un gran productor agropecuario para los mercados local e internacional. Para ello es indispensable tener personas que se dediquen a ese importante sector, debido a que han venido disminuyendo con el paso de los años. Por otro lado, es fundamental destacar el trabajo invaluable de los campesinos tradicionales que actualmente continúan en esa labor, debido a que a partir de su trabajo el país logra una producción agrícola excelente, donde la mayoría de las tierras mantienen sus nutrientes o son cuidadas para ello. No obstante, en la actualidad, trabajar la tierra no ofrece grandes oportunidades; por lo tanto es fundamental otorgarle un mayor valor y adoptar medidas que aumenten la eficiencia de la producción sin dejar de lado tanto el estado de la tierra y la calidad del producto como la técnica, experiencia y conocimiento de los campesinos tradicionales de vieja data.

Referencias:

Dinero. (2018, Marzo 28). Este es el talón de Aquiles del sector agropecuario colombiano. Consultado el 20 de Enero, 2019, de https://www.dinero.com/edicion-impresa/pais/articulo/fallas-del-sector-agropecuario-en-colombia/256769

Manchego, M. M. (2016, Mayo 23). El 65,8 % de la tierra apta para sembrar en Colombia no se aprovecha. Consultado el 15 de Enero, 2019, de https://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-16601436

Moncayo, C. (2016, October 22). Solo 3 de cada 10 campesinos colombianos tienen contrato laboral. Consultado el 22 de Enero, 2019, de https://www.incp.org.co/solo-3-de-cada-10-campesinos-colombianos-tienen-contrato-laboral/

Prada, S. I. (2017, Noviembre 2). El Mundo. Consultado el 15 de Enero, 2019, de https://www.elmundo.com/noticia/El-campo-envejece/362100

PNUD. Colombia en breve. Consultado el 21 de Enero, 2019,de http://www.co.undp.org/content/colombia/es/home/countryinfo.html

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Y entonces, ¿qué sigue? Luego de hablar con Adriana Senior, presidente de la Corporación Colombia Internacional, es posible tener una visión más clara del asunto:

“La caña panelera en Colombia ha sido desarrollada en las zonas más pobres del país y con pequeños productores. Siempre con problemas de comercialización y hoy el mundo ve con los mejores ojos la Panela en polvo con diferentes presentaciones siendo hoy una alternativa para generar ingresos en las regiones. Se necesita mejorar la calidad para llegar al mercado y fortalecer a las asociaciones de productores de caña panelera” (Senior, 2018).

Es importante aprovechar ese exceso de inventarios existente y poner la mira al mercado internacional. Hay que cambiar el enfoque de la panela en bloque e invertir en el proceso de transformación productivo, específicamente en trapiches tecnificados idealmente con pulverizadoras, para tener mayores retornos. Sólo desde Colombia ya es posible ver la rentabilidad en precios, “hoy se vende el kilo de panela a poco más de $2000 en bloque y a más de $4500 como panela pulverizada” (Corabastos, 2018). Este producto tiene un gran potencial exportador y los campesinos deben buscar cómo lograr generar un valor agregado en su producto para competir en el mercado. La panela no se debe quedar únicamente en , debe ser potencializada por los mismos productores y así lograr obtener el mayor margen en el proceso que se genera al final de la cadena.

Hoy en día, la panela está cogiendo mucha fuerza en el mercado internacional, lo cual debería estar generando interés en los pequeños agricultores. El mundo está convergiendo a la alimentación saludable y la panela con todas sus ventajas nutritivas, su valor orgánico y esa idea de ser “endulzante natural”, tiene de donde agarrarse. A diferencia del azúcar procesado, la panela es un tipo de azúcar natural que no ha sido refinada y que no tiene sustancias químicas adicionales. Además, comparado con el azúcar refinado (azúcar blanca) que sólo contiene sacarosa, la panela agregado a este componente tiene glucosa, fructosa, vitaminas A, B, C y D y los minerales fósforo, calcio, hierro, magnesio y potasio entre muchos más (Casa Luker, 2016).

Actualmente, el principal mercado para las exportaciones colombianas de panela es Estados Unidos y luego España (Minagricultura, 2017), pero lo cierto es que todavía existe mucho más para donde expandirse. Colombia tiene de donde suplir esta necesidad, pero si no toma medidas al respecto va a perder está gran oportunidad.

Un pequeño consejo para todos estos pequeños productores: pilas con Ecuador, nos tienen en la mira.

Bibliografía:

• Adriana Senior Mojica (2018) Entrevista a Presidenta Corporación Colombia Internacional. Bogotá, Colombia.
• Caballero, José Luis (2012) ABC de los commodities. El Economista. https://www.eleconomista.com.mx
• Casa Luker (2016) Conoce que es Casa Luker Panela. cacaofinodearoma.com. Bogotá, Colombia.
• CCI-Corporación Colombia Internacional (2018) Estudio Cadena de Valor de Caña Panelera. Bogotá, Colombia.
• Corbastos (2018) Listado de Precios. https://www.corabastos.com.co. Bogotá, Colombia.
• DANE (2015) Encuesta nacional Agropecuaria. Bogotá, Colombia.
• DNP (2016) Proyecto Tipo para promover la exportación de panela. Bogotá, Colombia.
• Finanzas Personales (2017) ¿Qué son y cómo invertir en commodities? Ahorro e inversión: http://www.finanzaspersonales.co
• Ministerio de Agricultura (2017) Cadena Agroindustrial de la Panela. Bogotá, Colombia.

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Los resultados del tercer censo nacional agropecuario permiten tener un acercamiento a las condiciones de las mujeres rurales en el campo colombiano, tanto así que dedica un capítulo específico sobre este tema.

En Colombia, como se puede ver en la gráfica 1, el 26% de las unidades de producción agropecuarios (UPA) son encabezadas por mujeres, y el 12,6% están encabezadas por hombres y mujeres. Esta cifra contrarresta 61,4% perteneciente a UPA donde la toma de decisión es llevada a cabo por un hombre. La Tabla 1 permite entender la dimensión de estos porcentajes presentados anteriormente. Es importante resaltar que el 26% de las UPA encabezadas por mujeres representan un total 498.886 unidades.

Esto permite evidenciar, por un lado, el rol relevante que desempeñan las mujeres rurales como actrices en las tomas de decisiones del campo. Sin embargo, es evidente la existencia de una brecha de género asociada a la tenencia y toma de decisiones sobre la tierra. En Colombia los departamentos donde hay mayor presencia de UPA son Boyacá, Nariño, Cundinamarca, Cauca, Antioquia y Santander. Cómo se observa en la gráfica 2, si bien estos departamentos tienen la mayor presencia de unidades de producción agropecuaria encabezadas por mujeres, los porcentajes no son alentadores. Ninguno de estos se acerca a una cifra permita reflejar cierta igualdad de género en estas unidades, en ningún departamento este porcentaje se acerca al 50%.

Los resultados presentados en el tercer censo permiten evidenciar una realidad latente, y es que los problemas asociados al desarrollo del campo como acceso a educación, asistencia técnica, oportunidades laborales y productivas, entre otros, son críticos cuanto se discriminan las cifras por género. A manera de ejemplo, la gráfica 3, evidencia que existe una falencia en cuanto a acceso de maquinaria y tecnología, sin embargo, este problema se agudiza cuando hablamos de tierras donde son mujeres las que toman las decisiones de producción. Solamente el 10,4% de las UPA encabezadas por mujeres, tienen maquinaria necesaria para la producción.

Varios son los indicadores que muestran que las mujeres han tenido sistemáticamente que sobrellevar los problemas estructurales del campo de manera crónica. Ahora bien, uno de los elementos que es crucial en la Reforma Rural Integral (RRI) que se quiere implementar en el postconflicto, es el reconocimiento del rol de la mujer. El Acuerdo menciona respecto a la Reforma Rural Integral, que esta “reconoce el rol productivo y reproductivo de las mujeres y en esa medida su papel fundamental en el desarrollo y la economía rural y hará mayores esfuerzos para ellas y en la población más vulnerable para garantizarle condiciones de bienestar y buen vivir y para fortalecer sus formas de organización y producción.” (Gobierno Nacional – FARC-EP, 2016)

Eliminar las barreras en el campo para las mujeres, es reconocer su condición de mujer como pilar fundamental para el desarrollo del campo. Esto permitirá desarrollar las potencialidades que tienen ambos géneros en ánimos de lograr un desarrollo rural equitativo.

Bibliografía

1. M., D. N., & P. S. (2010). Aporte de ingreso económico de las mujeres rurales a sus hogares. Chile.

DANE. (2016). Resultados tercer censo nacional Agropecuario. Hay campo para todos. Obtenido de https://www.dane.gov.co/files/images/foros/foro-de-entrega-de-resultados-y-cierre-3-censo-nacional-agropecuario/CNATomo2-Resultados.pdf

Gobierno Nacional – FARC-EP. (2016). ACUERDO FINAL PARA LA TERMINACIÓN DEL CONFLICTO Y LA CONSTRUCCIÓN DE UNA PAZ. Bogotá. Obtenido de https://www.mesadeconversaciones.com.co/sites/default/files/24-1480106030.11-1480106030.2016nuevoacuerdofinal-1480106030.pdf

Las2Orillas. (17 de 5 de 2014). El país de las 2â€700.000 mujeres campesinas. Las2Orillas. Obtenido de http://www.las2orillas.co/el-pais-de-las-2700-000-mujeres-campesinas/

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La razón por la cual dichos países están estableciendo campañas para promover la siembra de esta especie recae en los beneficios ambientales que dicho árbol trae. En primera medida, este árbol tiene la capacidad de absorber el doble del dióxido de carbono que un árbol normal. Además su tiempo de reproducción es un tercio del tiempo que toma un árbol normal en reproducirse. Sin embargo, esta especie puede convertirse en una especie invasora. En el 2011 “la universidad de La Salle logró desarrollar una tecnología que permite ‘colombianizar’ la paulownia, conocida también en Japón como ‘kiri’, para que crezca en cualquier región del país como si fuera nativa y no se vuelva invasora.” (El tiempo, 2011) Pese a los avances y los beneficios ambientales que esta especie puede traer a la humanidad, el gobierno Colombiano no ha realizado programas o campañas para incentivar la siembra masiva de esta. La razón fundamental es que el gobierno está destinando sus esfuerzos para aumentar los productos agrícolas de exportación (El tiempo, 2017) y para mejorar las técnicas y los recursos que tienen los productores (Portafolio, 2016)

Debido a la importancia que representa el sector agropecuario para la economía del país por el alto número de personas que dependen de este sector, es necesario observar los beneficios económicos que esta especie puede brindar. En primer lugar, este árbol se destaca por hacer un buen uso de los recursos disponibles, consumiendo en menor medida recursos como el agua. Además su madera suele ser de alta calidad para la elaboración de productos de carpintería o de papel, teniendo la ventaja de producirse de manera rápida en un lapso de nueve años a diferencia de un árbol normal que puede tomar hasta 40 años. De igual forma, su vida útil es extensa y al ser talada, la Paulownia se regenera por sí misma. Por otro lado sus hojas suelen ser proveedoras de grandes nutrientes para el suelo y son alimento para ganado. Por estos motivos esta especie de árbol es considerada como una oportunidad agropecuaria que ofrece una alta rentabilidad ofreciendo un valor aproximado de mil euros anuales por hectárea (Revista m&m). Su fácil manejo y capacidad de adaptarse a cualquier clima hacen de esta especie una solución a una problemática social y ambiental sin dejar de lado los beneficios económicos.

Considerando estos aspectos es determinante que el Gobierno empiece a establecer estrategias para incentivar la producción de la Paulownia, pensando principalmente en los beneficios ambientales que se van a generar. Para lograr esto se debe educar a los diferentes agropecuarios para demostrarles los beneficios económicos y ambientales que la siembra de esta especie puede traer. Por este motivo el gobierno no solo debe destinar sus esfuerzos en la expansión del sector agropecuario con el fin de brindar beneficios económicos al país sino que debe buscar soluciones que sean sostenibles en el tiempo y que puedan tener efectos similares o mejores.

Bibliografía

Portafolio. (14 de 4 de 2016). Incentivos para créditos del plan Colombia Siembra. Portafolio .

El Tiempo. (4 de 2 de 2017). Colombia tiene 26 productos agrícolas con potencial exportador. El Tiempo .

El Nuevo Siglo. (8 de 1 de 2017). Kiri, un árbol increíble. El Nuevo Siglo .

El Tiempo. (18 de 6 de 2011). Logran que el ‘rey’ de los árboles crezca en Colombia. El tiempo .

Revista M&M. (s.f.). Paulownia: Valioso Género que Conquista el Mercado. Recuperado el 6 de 2 de 2017, de Revista M&M: http://www.revista-mm.com/ediciones/rev59/paulownia.pdf

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La región de los Montes de María se concebía como una región próspera en los años 70s y 80s. Varios programas de reforma agraria y de adecuación de tierras rurales habían permitido el acceso a las tierras, sistemas de producción viables y la creación de organizaciones sociales sólidas para los campesinos. Luego, entre 1997 y el 2007 el recrudecimiento de la violencia, debido a la guerra entre paramilitares y las guerrillas de las FARC, ELN y EPL, se expresaría en múltiples masacres (exactamente 56) de las cuales han sido víctimas los campesinos de Chengue, El Salado y Macayepo; además, según datos oficiales, se registran más de 200.000 casos de desplazamiento forzado y se despojaron más de 80.000 hectáreas de tierra. Junto a la violencia, el tema clave de estas consecuencias fue el siguiente: entre 2002 y 2006 hubo un aumento permanente de cultivos extensivos, como la palma de aceite, aguacate, cacao y cítricos, más un fuerte proceso de ganaderización. El Equipo Tierras y Víctimas del CINEP dice que, además de la transformación de las actividades productivas de la zona, hay un aprovechamiento de la infraestructura pública para la producción de palma como los distritos de riego que antes servían a los campesinos para sembrar sus productos. Es aún más doloroso leer declaraciones de campesinos que alegan la acción de gentes interesadas en apoderarse de sus tierras. Es decir que varios campesinos, quienes han tenido que dejar de pagar créditos y obligaciones a los bancos, son obligados a pagar las deudas, que en ocasiones ha significado entregar sus tierras, algo que surge de la presión de los abogados y acreedores de los interesados en la tierra.

Así pues, el CINEP dice lo siguiente: “Para numerosas víctimas del conflicto regional el proyecto de la palma aceitera se asocia de una forma más directa a la violencia que a la reconciliación, más al desarraigo que al retorno y a la reparación”. Asimismo, los monocultivos de palma de aceite, entre otros, han limitado el acceso a los recursos como el agua. Este recurso natural se ha vuelto un bien privado, controlado por las grandes empresas que dominan la región y además, ha sido contaminado debido a las fumigaciones necesarias en los cultivos extensivos. Además, esto ha llevado a la reconfiguración del espacio rural, donde el encerramiento de las grandes superficies de tierra ha generado que ahora las distancias sean más largas que antes, y el tiempo para conseguir el agua es un sacrificio que limita la siembra productiva para subsistir y la siembra para autosostenerse. En efecto, el Centro de Memoria Histórica en el informe La tierra en disputa, memorias del despojo y resistencias campesinas en la Costa Caribe dice que “[…]el agro y la democracia han sido vaciados de su contenido campesino”. Según la Segunda Encuesta Nacional de Verificación del 2008, 10,8 % de la superficie agropecuaria ha sido usurpada o forzada a dejar en abandono; ahora bien, donde más se registra índices de concentración de la tierra es donde el desplazamiento es más frecuente.

En este sentido, la región de Montes de María es un ejemplo de una región donde la solución que se aportó en la post-desmovilización de los paramilitares en el 2007, no ha sido la indicada para los campesinos y la sostenibilidad de la región. Es necesario prestar atención a los proyectos de desarrollo que estamos llevando a cabo en el campo colombiano más afectado por el conflicto armado.

Debemos recuperar el campo de una forma equitativa donde haya una integración entre el sector urbano y rural de nuestro país. “Mientras el Estado y la empresa privada le apuestan a los agronegocios como el único futuro posible del campo colombiano”, como dicen Ojeda y Guerra en el Epílogo del libro “Caminos Condenados“, se debe pensar también en modelos de desarrollo rural que piensen en la satisfacción de las necesidades básicas de los campesinos, brindándoles bienes y servicios garantizados y de calidad para un buen vivir.

De este modo, esto abre un debate sobre el desarrollo de nuestro país, pues los gobiernos en Colombia se han tomado muy en serio su necesidad de crear valor económico en el corto plazo, apostando siempre por las soluciones más rentables pero no más sostenibles; el facilismo de las decisiones que toman los gobernantes sobre el desarrollo del campo, afectan cada vez más a su población y en un gran número de escenarios el costo humano ha resultado ser mayor al beneficio económico que traen las actividades agroextensivas. Esto ha sido evidente en el continuo desarrollo de monocultivos como solución de postconflictos, atraídos unicamente por los números del capital financiero y olvidando los números del capital humano de las zonas. Montes de María es un ejemplo más de un fenómeno que ha afectado a poblaciones de toda la costa colombiana, en los departamentos de Córdoba, Sucre y Bolivar, según el Centro de Memoria Histórica de la CNRR.

“Que un latifundista de esos tenga 3.000 hectáreas y que haya un campesino al que le toque arrendar un cuarto de hectárea para poder sembrar una mata de yuca para comer, eso es violencia”

(Caminos Condenados, Ojeda et al,2016)

Bibliografía

Centro de Memoria Histórica (2010). La tierra en disputa, memorias del despojo y resistencias campesinas de la costa Caribe. En línea.

Equipo de Tierras y Víctimas del CINEP/Programa por la Paz. (2012). La otra cara de la palma en María la Baja. Cien Días. En línea.

La palma de aceite seca y contamina los Montes de María. (8 de junio de 2016). El Tiempo. Recuperado de http://www.eltiempo.com/colombia/otras-ciudades/la-palma-de-aceite-seca-y-contamina-los-montes-de-maria/16614850

Ojeda, D. (2016). Caminos Condenados. Bogotá, Colombia. Cohete Cómics.

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Alberto Lleras Camargo en El Tiempo, citado por Helg (1989)

La frase de Lleras Camargo parece aún vigente, sobretodo en el campo colombiano, pues seguimos cargando con el peso de la guerra, la clase dirigente continúa siendo indolente frente los problemas sociales del país y el sistema educativo público en las regiones rurales es todavía defectuoso, con muchas metas por cumplir. Si bien desde el Frente Nacional los gobiernos han hecho esfuerzos para llevar la educación a todos los territorios y todas las poblaciones del país, seguimos teniendo una Colombia rural con deficiencias en calidad y cobertura de la educación.

En efecto, el Estado desde hace 50 años ha buscado cerrar las brechas entre la Colombia rural y la urbana; por ejemplo, durante el gobierno de Betancur, se crearon alianzas de cooperación y financiación con el Banco Mundial, y a través del la creación de Escuelas Nuevas, aportaron con cobertura y calidad a la educación primaria en las áreas rurales. Asimismo, después de la Constitución de 1991, el gasto en educación pasó a ser constitucionalmente un derecho fundamental que obliga a los gobiernos invertir en el sistema educativo del Estado. Esto logró importantes avances en materia de educación, por ejemplo la escolarización secundaria para el grupo de edad entre 12 y 17 años incrementó del 41% en 1986 a 70,5% en el 2000, lo cual puede también correlacionarse con la disminución de la pobreza que se logró entre estas dos décadas. Como las dos situaciones anteriores, hay más hechos positivos que han marcado la evolución de la educación en Colombia; sin embargo, la transición ha sido muy lenta y la población más afectada por la ineficiencia han sido los campesinos, por lo que queda mucho por hacer.

Actualmente, el sector rural parece no tener las garantías de una educación digna que permita a los jóvenes campesinos quedarse en su tierra y no dejarse llevar por el espejismo de que en la ciudad existen más oportunidades ofrecidas por el campo. Actualmente, varios datos del último Censo Agrario de 2015 resultan preocupantes y demuestran que los esfuerzos históricos del Estado en educación no han sido suficientes para el desarrollo sostenible del agro colombiano. Por ejemplo, el DANE encontró que 20% de los niños y niñas, entre 5 y 16 años, que habitan en áreas rurales, aún no tienen acceso a la educación primaria; además, casi el 12% de la población campesina mayor de 15 años es analfabeta, y cerca del 72% de los jóvenes entre los 16 y 24 no tienen acceso a educación después de la escuela primaria. De este modo, según el Programa Regional Juventud Rural Emprendedora, por la falta de condiciones que garanticen un sistema educativo digno, más del 42% de la población joven campesina no estudia ni trabaja, y cerca de un tercio emigra de las regiones rurales.

A mi parecer, estos datos son vergonzosos para un país que pretende entrar al “club de los países ricos” (OCDE), sin antes reparar todos los vacíos que presenta la el campo colombiano y sus fracturas en su educación. Si no se crean las instituciones para resolver la estructura del sistema educativo, la juventud rural no encontrará incentivos en seguir con las labores agrícolas de sus familias, continuará la migración hacia los centros urbanos y la demografía del campo seguirá envejeciendo. Como consecuencia, se incrementaría la pobreza del campo que actualmente afecta al 85% de la población rural. Hasta el momento, varios gobiernos han justificado que la guerra ha sido el principal obstáculo de la educación en la Colombia. Ahora bien, nos encontramos en un momento esperanzador para muchos, pues por enésima vez el Estado se encuentra en medio de diálogos con las dos guerrillas principales del país. Si el resultado de los acuerdos es, finalmente, un perpetuo cese bilateral de la violencia, el Estado y su Gobierno no tienen excusa para cambiar la situación educativa de los jóvenes rurales, a los cuales se les debe garantizar un buen vivir como campesino.

Paralelo a las condiciones sociales, la educación también es una oportunidad para aumentar la productividad del sector agropecuario, un incentivo más para que los jóvenes campesinos asuman la continuidad del trabajo agrícola y para el fortalecimiento de la economía. Asumo que la educación en este sector debe tener un enfoque diferencial, contextualizado con cada región, integrado a una escuela técnica y de emprendimiento. El sector cafetero ha sido un ejemplo de esto; según la Federación Nacional de Cafeteros se encontró estadísticamente que entre mayor educación tienen los productores, existe mayor productividad por hectárea: “los que cuentan con educación secundaria, 93,4 arrobas en promedio; los que cursaron primaria, 67,3 arrobas, mientras que la productividad de los caficultores sin ningún nivel de escolaridad no pasa de las 50 arrobas por hectárea”. Además, mayor educación de los trabajadores rurales permite una mayor innovación, lo que puede ampliar la cadena de valor de los productos agrícolas, como también ha sucedido con el desarrollo de un gran número de productos agregados del café.

En fin, se está siendo tarde para priorizar la educación rural como una política seria de Estado, que construya un sistema integral educativo y que le permita a los jóvenes visualizar una vida digna en el campo. Pero, ¿por dónde empezar?… ¿Un Magisterio de profesores para el campo?¿Un Ministerio de Educación Rural? ¿Modelos educativos flexibles? ¿Una Escuela Pública de Desarrollo Rural?¿Una deuda con el FMI, el Banco Mundial o el BID?¿solo un Ser Pilo Paga Rural?.

Bibliografía

Claves para fortalecer negocios campesinos. (26 de agosto de 2015). Semana. Recuperado de http://www.semana.com/educacion/articulo/claves-para-fortalecer-negocios-campesinos/440051-3

“La prioridad en el campo es sobrevivir, no la educación”. (11 de noviembre de 2015). Semana. Recuperado de http://www.semana.com/educacion/articulo/entrevista-aurelio-iragorri-ministro-de-agricultura-colombia/449438-3

Caminos para crear un nuevo mundo rural. (Junio de 2008). Altablero. No. 45. Recuperado de http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-168266.html

Diálogos entre la educación media y superior (2014). Magisterio. No. 64. Recuperado de http://www.magisterio.com.co/articulo/educacion-media-y-superior-para-poblaciones-rurales-en-colombia-posibles-dialogos

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Las dichas regiones fueron azotadas por los grupos armados ilegales. En el caso de Montes de María esto fue causado por los paramilitares que controlaron la región. Luego de su desmovilización y para evitar la entrada de nuevos grupos, el Estado creó alternativas para los campesinos y hoy día hay empresas con grandes latifundios y cooperativas campesinas en esta que producen tabaco y otros productos. Ya que lo que se hizo fue crear las condiciones para volver competitivo este lugar, esto será posible en otros sitios similares.

Proponer este correctivo de un plan de vías terciarias en los acuerdos con las Farc es necesario para quitarles el control de ciertas zonas. Para las elecciones de segunda vuelta presidencial, se confirmó que las Farc presionaron en varias zonas de Nariño para votar por Juan Manuel Santos. Curiosamente, en estas mismas zonas (El Rosario, Providencia y Samaniego en Nariño) los resultados de segunda vuelta y de los votos por el “sí”, fueron idénticos. Esto se repite en lugares con alta presencia de cultivos ilícitos como Tibú o en el Putumayo. Con los cultivos ilícitos en alza, lo más probable es que haya presión futura por parte de algún grupo armado para las elecciones. Es por eso que un plan de vías hará que el Estado recupere el control de estas zonas para garantizar procesos electorales limpios y sin presión de ningún grupo armado ilegal.

Lo planteado en el Acuerdo deja mucho que desear en este sentido. En primer lugar, las Farc afirman que ellos tienen una relación lejana con la producción de droga en Colombia, cosa falsa así. En segundo lugar, los acuerdos en sus páginas 89 Y 90 hablan de un proceso de sustitución donde se deben crear “condiciones de bienestar” pero no se especifica el proceso para esto. Si se remite uno a la parte rural del Acuerdo, aunque se habla a fondo de elementos como el Fondo de Tierras, sólo se enumera la infraestructura como elemento importante en el campo en la página 10 en el punto de integralidad.

Sólo a manera de anécdota, en El Salvador cuando el gobierno construyó una autopista por la mitad de la selva, el FMLN perdió su retaguardia estratégica, contribuyendo a su derrota final. Siendo la infraestructura uno de los problemas históricos del agro colombiano, sorprende que una guerrilla que se ha empeñado en destruirla, no profundice en su modernización. Para que el Acuerdo de verdad sea integral, propongo que se creen unos planes viales parecidos a los 4G donde se plantee conectar lugares como el Putumayo, Tibú, zonas del Nariño y del Chocó a las principales vías de comunicación nacional. Incluso se podría plantear que de la fortuna de 33 billones de pesos de las FARC, se financie una parte. De esta manera, el Estado mejorará la competitividad de estas regiones, habrá empleo y además creará lo básico para poder llevar otros elementos tales como servicios públicos a estas zonas.

Este plan de vías terciarias traerá muchas ventajas a estas regiones. Las 4G cuestan más de 112 billones de pesos o casi 15% del PIB, por lo cual un plan de vías terciarias aportaría un monto del PIB en regiones apartadas de los centros urbanos. De igual manera, sería una oportunidad de corregir los problemas estructurales del campo como lo es la conectividad con los centros urbanos. Sólo para poner un ejemplo, si se arreglaran las vías terciarias entre Yopal y Sogamoso además de mejorar esta vía, la vía Bogotá-Villavicencio se descongestionaría significativamente y además los productores de Arauca, Vichada y Casanare tendrían otras opciones para enviar sus productos a Bogotá vía Boyacá. Los ahorros en costos se verían reflejados en los precios de los alimentos y el empleo en estos lugares aumentaría significativamente durante la construcción de las mismas.

Es importante que la financiación sea realista. Si se ponen demasiados peajes como en algunas vías de Colombia, se encarecerán los productos. Por lo tanto, el gobierno puede destinar una parte de las regalías para esto. Ya que hace poco se pasó una ley poniéndole altos impuestos a las bebidas alcohólicas, lo mejor sería destinar estos recursos a mejoras de las vías terciarias. Es así que aunque haya un aumento del costo de bebidas como el aguardiente, las mejoras en su transporte podrían compensar el alza de precios. Otra opción sería destinar ciertos montos (i.e. 3% del presupuesto departamental) para la mejora de las dichas vías. Lo cierto es que estas son poco rentables para los consorcios, por lo cual no es seguro que haya APPs, pero es necesario que el Estado busque los recursos para darle un empujón a los productores locales, recupere el control de las zonas cocaleras y ayude a que la sustitución de cultivos tenga alternativas viables más allá de un precio alto de la cocaína.

Para concluir, esta oportunidad de corregir una de las fallas estructurales del agro no se puede desperdiciar. No se puede afirmar como dicen varios que el agro perdió en el plebiscito. Al contrario, si se logra superar este atraso vial, habrá valido la pena la espera. Construir carreteras es una forma de presencia estatal y de quitarle el control de territorios a los violentos. Es por esto que aunque unas APP son poco factibles, usar fuentes de financiación tradicionales y ponerle un orden al gasto estatal serán efectivos para efectuar estos cambios.

Adicional a esto se plantean algunos correctivos para ayudar a destrabar el Acuerdo

1. El Lunes 10 de Octubre, más de 400 empresarios enviaron una carta al gobierno donde dicen estar a la orden para destrabar los mismos ¿Por qué no amnistiar rápidamente a la denominada guerrillerada de las Farc (5700 integrantes aproximadamente, sólo culpables de rebelión) y que estos empresarios les den trabajo en su empresa? No serían grupos muy grandes (en promedio 15 por empresa) y se les daría una opción de trabajo digno a estas personas. Estoy seguro de que pueden ayudar en cosas como hacer caminos por plantaciones o de guardabosques
2. Uno de los problemas de esta solución es la vivienda de los mismos. En vista de la gran afluencia de personas que fueron a las marchas de Octubre 5 de 2016 para motivar al gobierno a seguir buscando un acuerdo¿Por qué estas personas no se proponen como voluntarios para darles un albergue en sus hogares
3. Con el fin de ubicar a estas personas en el mercado laboral el Ministerio de Trabajo podría tratar de coordinar programas específicos para que el proceso sea lo más pronto posible y así ahorrarle costos al Estado sobre la manutención de la dicha guerrillerada en el post acuerdo.
4. Con estas pequeñas propuestas se busca dar algunas soluciones muy simples (15 personas nuevas para empresas grandes no es tanto) y si al menos una de estas es tenida en cuenta, habrá valido la pena.

   Es bueno saber: ¿Por qué está mal usar frases como “millones y millonas”, “todos y todas”?

   Muchas de las lenguas romances usan el plural masculino para incluir a varios géneros y así hacer uso de la economía lingüística. Tal caso es el del español “nos fuimos de paseo”, el occitán “totes los passatgiers son tristes” (todos los pasajeros son tristes) o el francés “ils sont étudiants” (ellos son estudiantes). Ya que el masculino es el género no marcado es correcto usarlo y así ahorrarse frases como “los trabajadores y las trabajadoras”, ya que se puede caer en errores como “los libros y libras”, etc. Esto se trae a colación ya que el Acuerdo tiende a caer en esto error en muchos lugares (i.e. “comunidad-hombre y mujer-“, “líderes y lideresas”), por lo cual se recomienda corregir la redacción para tener economía del lenguaje.

Bibliografía:

El Espectador. 17 de Noviembre de 2015. La paz pendiente de los Montes de María. Recurso en línea. Recuperado en http://www.elespectador.com/noticias/actualidad/vice/paz-pendiente-de-los-montes-de-maria-articulo-599897

La Silla Vacía. Las 80 tundas de Santos a Zuluaga. Recurso en línea. Recuperado en http://lasillavacia.com/historia/historia-municipios-atipicos-47997

Registraduría Nacional del Estado Civil. Resultados del plebiscito. Recurso en línea. Consultado en http://plebiscito.registraduria.gov.co/99PL/DPL23115ZZZZZZZZZZZZ_L1.html

Acuerdo entre el gobierno colombiano y las Farc. Recurso en línea. Consultado en https://www.mesadeconversaciones.com.co/sites/default/files/24_08_2016acuerdofinalfinalfinal-1472094587.pdf

El Espectador. 4 de Octubre de 2016. Licores, las nuevas regalías. Recurso en línea. Recuperado en http://www.elespectador.com/noticias/economia/licores-nuevas-regalias-articulo-658552

El autor aclara que apoya al gobierno y a los voceros del NO a seguir persistiendo en la renegociación de los acuerdos y que le pesa mucho no haber podido ir a las dichas marchas, ya que no sabía de estas.

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