Se han anunciado toda suerte de ‘ingenierías legalesâ€, otro nombre para la ‘justicia transicional†que permitirá penas negociadas para que, finalmente, ‘excombatientes†formen parte de las instituciones políticas del país. De una parte, se crearán nuevas agencias estatales, se me ocurre algo así como un Ministerio de la Reinserción, donde algunos de los ‘excombatientes†de alto rango puedan derivar algún ingreso digno y eventualmente una pensión.

Me preocupa, sin embargo, el ‘excombatiente†raso, aquél a quien las cabezas de las FARC le prometieron ingresos jugosos, sin que a la postre los recibieran y sin libertad alguna para dejar el ‘grupo armado fuera de la leyâ€. De hacerlo hasta ahora, como lo han hecho más de 5000 de ellos, se convierten en ‘objetivo militar†de sus correligionarios. Luego, en el futuro estado de ‘pos-acuerdoâ€, y ante la realidad de cárceles sobre pobladas, no tiene sentido detenerlos en esos lugares y, menos, porque no se ‘reinsertaron†un tiempo anterior al de sus compañeros que sí lo hicieron.

Tampoco tiene sentido que se construyan sitios nuevos de reclusión al estilo de las casas especiales para los Nule, los Moreno y parapolíticos. Ni tampoco que reciban, ahora sí un ingreso, por el solo hecho de reinsertarse y asistir a cursos y tratamientos psicosociales. Eso sí daría al traste con la poca moral pública que ha quedado producto de cuatro años de ‘negociación†¿Qué hacer entonces?

En primer lugar, claro que ofrecer un salario justo, pero para labores acordes a sus habilidades. En segundo lugar, ofrecer trabajos que con el tiempo deriven en microempresas para aquellos de espíritu emprendedor. Un ejemplo, adecuando y mejorando las trochas por donde transitaron como ‘combatientesâ€. Muchos de esas trochas harían excelentes caminos atractivos a eco-turismo nacional y extranjero. Existen grupos de extranjeros y nacionales que disfrutarían recorrer esos caminos. El sostenimiento posterior abre la oportunidad para la creación de microempresas eco-turísticas.

Pero, mejor aún, sería abrir caminos en los Parques Nacionales que, de una parte, revelaran la minería ilegal, y de otra, las rutas del contrabando. De este modo ya podría ejercerse algún control por parte del Estado. El reinsertado que, en verdad quiere regresar a una vida civil, trabajará con ahínco en ello. Y el que no, abandonará la tarea y, por su puesto, pierde su ingreso. La asumiría, entonces, cualquier otro ciudadano, no necesariamente reinsertado, que se le mida al trabajo y derivará el ingreso del que abandonó la tarea. Esta sería la forma de ir recuperando, poco a poco, la moral pública.

Esto será bastante menos oneroso y más efectivo para recuperar a los ‘excombatientes rasosâ€, que todos los programas de conversión psicosocial. Personas que por ignorancia, resentimiento, pobreza, romanticismo político, voluntaria o forzadamente, ingresaron a las ‘filasâ€, lo primero que necesitan es un trabajo y un salario justo. Es el modo, en el trabajo, en la práctica, en que la persona va forjando una nueva identidad ciudadana.

¿O será que, en su lugar, deberemos duplicar y hasta triplicar los ‘ejércitos†de guardaespaldas de todos los funcionarios públicos que hoy los tienen, para proteger ahora a todos los reinsertados? ¿No han sido éstos la causa y justificación de aquéllos ‘ejércitos� La desaparición de todo ese andamiaje de seguridad sería el único indicador real que la tan ansiada ‘paz†en verdad llegó. Lo contrario, en cambio, es la renegociación entre élites. La una, por fin, dando ahora participación de los recursos públicos a la otra.

Referencias:

Imagen Principal de Vanguardia.com Disponible en

http://www.vanguardia.com/santander/floridablanca/211614-ciudadanos-crearan-grupo-de-caminantes

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En estos días se cumplió un año de la catástrofe de Gramalote, población en el Norte de Santander[1]. Es un buen ejemplo de la capacidad de reacción de las autoridades locales, departamentales y nacionales, la población civil, empresarios, agencias y la Iglesia ante un evento de esa magnitud. Esto lo anunció el Presidente Santos en el sobrevuelo que hizo pocos días después de la tragedia: “Vamos a reconstruir Gramalote y quedará mejor que antes. Pueden estar tranquilos, que el Gobierno Nacional va a estar muy pendiente de lo que está aquí sucediendo.” Y el encabezado de ese artículo de la Revista Semana decía: “Gramalote, ejemplo de lo que haremos con zonas afectadas por invierno: Santos” [2]

Una falla geológica (deslizamiento) semejante a las que se sucedieron a lo largo de todo este año, causadas principalmente por la intensidad de las lluvias es la razón por la que cientos de familias tuvieran que abandonar las ruinas de sus viviendas.

Se trata de un hecho que ilustra muy bien toda la complejidad implícita en el abandono forzado de un pueblo, la vida como damnificados, la acción solidaria de la Cruz Roja, la Iglesia y otras ONGs,la reacción de agencias estatales encauzada por una recién estrenada política pública hacia desastres, la solidaridad de las poblaciones vecinas, la creación de nuevas empresas.

Aunque el deslizamiento estaba anunciado y se pudo evitar la muerte de pobladores, ordenando su evacuación, sin embargo, a su regreso a las pocas horas a las ruinas el espectáculo fue desgarrador. No sólo la casi totalidad de las casas habían quedado destruídas, sino que ya habían pasado saqueadores haciendo de las suyas, con muebles, enseres, y cualquier objeto de fácil sustracción. Claro que hubo quienes pudieron salvar lo suyo.

El anuncio del Presidente fue atendido con prontitud por la mayoría de las agencias. Los estudios de Ingeominas se desarrollaron en pocos meses. Esto permitió que el Ministerio responsable (Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial) pudiera con la asistencia del estudio abarcante de Servivienda –ONG contratada para tal fin- establecer el primer Proyecto de Institucional de Desarrollo Urbano (PIDU)[3]. El estudio de Servivienda abarcó dimensiones socio-económicas, juridico-prediales, infraestructura, territorio-habitat y planeación urbana.

Al octavo mes de la tragedia ya se había escogido la nueva localización en una vereda cercana al municipio (Valderrama) que ofrecía mayor estabilidad geológica. El Gobierno había destinado ya 14 mil millones de pesos para la compra de los terrenos y dotación parcial de infraestructura .A la altura de ese mismo mes y conociendo las recomendaciones de los estudios, los dirigentes empresariales del Departamento del Norte de Santander se comprometieron a colaborar con la reactivación económica de la región. Consideraron que lo que Estado (nacional, departamental y local), ONGs, Sociedad Civil y asociaciones de empresarios y las mismas empresas lograran hacer en el Municipio de Gramalote, ‘serviría de modelo para la reconstruccion de los cientos de poblados y municipios, víctimas de la ola invernal y desastres naturales en Colombia.â€[4]

Un componente de la complejidad mencionada se halla en la reacción de la población que incluyó desde la reciedumbre de habitantes que no abandonaron el pueblo, otros que migraron a veredas o municipios cercanos, otros que viven en albergues provisionales. Hay quienes perdieron la razón y un puñado que se quitaron la vida. Es la manifestación de los efectos psicológicos de perder la vivienda, el trabajo, a seres queridos.

Las autoridades nacionales y departamentales demostraron más cordura que las locales. Un Alcalde destituido a los pocos días de la tragedia por ilegalidad en el proceso de su elección. Una alcaldesa interina cuya decisión de terminar el contrato del fontanero –pues no había redes, ni agua que servir- llevó a éste a interponer una tutela que le fue atendida favorablemente. El nuevo Alcalde nombrado por el Gobernador mientras terminaba en Diciembre 2011 el periodo, fue sancionado con ocho días de prisión y multa por no haber reintegrado al fontanero.

Estas que son realidades sociales, económicas y políticas se hallan hoy seriamente condicionadas por las nuevas realidades ambientales –cambio climático, desforestación irreparable, humedales urbanizados, ríos y ciénagas compactados por sedimentos-. ¿La ciencia –social y experimental- y la técnica que transmitimos y generamos en nuestras universidades, sí se halla a la altura de dichas realidades?

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